山东省青岛市人民政府


青岛市外商投资企业税务管理暂行办法
市政府



第一条　为了保证国家税收法规的实施，促进本市中外合资经营企业，中外合作经营企业和外资企业（以下简称外商投资企业）的经营管理，根据国家有关税法规定，特制定本办法。
　
第二条　本办法适用于本市境内经济技术开发区以外的所有外商投资企业。

第三条　新设立的外商投资企业，应在中华人民共和国工商行政管理局核发营业执照或青岛市工商行政管理局颁发核准登记通知书后的三十天内，到本市税务机关（老市区为市税务局，各县、胶州市、黄岛区为当地县、市、区税务局，以下同）办理开业税务登记，并提交下列证件副本
：


（一）中华人民共和国对外经济贸易部或青岛市批准机关颁发的外商投资企业批准证书；
（二）国家主管部门或青岛市审批机关批准的合同、章程；
（三）中华人民共和国工商行政管理局颁发的营业执照或青岛市工商行政管理局颁发的核准登记通知书；
（四）经授权单位批准的项目可行性研究报告。

第四条　外商投资企业如遇有迁移、转产，更改企业名称，延长经营期限，注册资本变更或转让时，应在批准后三十天内持中国有关部门批准的文件，到税务机关办理变更登记。

第五条　外商投资企业办理开业税务登记后，应将生产的产品、经营方式、业务内容、销售对象、财务核算等情况，如实向税务机关申报，由税务机关进行纳税鉴定。

第六条　外商投资企业生产新的产品，增加新的业务项目，以及生产、经营发生变化，应及时向税务机关申报，由税务机关根据申报内容逐项修改原纳税鉴定。

第七条　外商投资企业应按照税务机关核发的纳税鉴定表的鉴定要求，分别不同税种按期申报纳税。
（一）工商统一税。经税务机关审查批准，企业可自行计算应纳税款，填写完税证，到指定银行缴纳税款，事后向税务机关报送工商统一税申报表。未经税务机关审查批准的，企业应按期申报，由税务机关审核计税，填开完税证，在限期内到指定银行缴纳税款。
（二）企业所得税。企业应在季度终了后十五内，向税务机关报送季度预缴所得税申报表和季度会计结算报表，年度终了后四个月内，报送年度所得税申报表和年度会计决算报表，并附送在中华人民共和国登记注册的会计师的查帐报告，经税务机关审查核定后进行汇算清缴，多退少补
。


（三）房产税。外商投资企业应在每年五月份，向税务机关报送自有房产年度房产税申报表，经税务机关审核计税，填发缴款书，按照限期到指定银行缴纳税款。
（四）车船使用税。外商投资企业应在每年一月份向税务机关报送使用车船年度《车船使用牌照税申报表》，并附送市公安局核发的行驶证件副本，经税务机关审核计税，填发缴款书，按限期到指定银行缴纳税款。
（五）代扣代缴的外国企业所得税、个人所得税。负有代扣代缴外国企业所得税或个人所得税责任的企业，应指定专人负责代扣、代缴税款工作，按照限期到指定银行缴纳扣缴的税款，并向税务机关报送扣缴税款申报表和有关资料。

第八条　外商投资企业不能按期办理纳税申报时，应在申报期限内提出申请，经税务机关审查批准后延期申报，或按上期实纳税款先行缴纳，待申报后，核实补退税款。

第九条　外商投资企业，除按国家规定给予减免税收优待以外，再须另外减、免税，必须先向税务机关提出书面申请。在未经税务机关批准之前，企业应先按规定缴纳税款。

第十条　外商投资企业生产的内销产品，在开办初期纳税有困难的，可以申请在一定期限内减征或免征工商统一税。企业在减税、免税期内，当具有税收负担能力时，应及时向审批机关提出报告，以改变原来审批意见。

第十一条　外商投资企业因计算错误或其他原因多缴了税款，应从多缴之日起一年内，向原征税机关提交有关证明申请退税。企业应在接到退税通知后三十天内办理退税。逾期不予退还。

第十二条　外商投资企业必须接受税务机关的纳税检查，如实提供经营情况和有关纳税资料，不得拒绝或隐瞒。

第十三条　外商投资企业应将本企业制定的会计制度和财务处理办法，报送税务机关备案。企业的会计凭证、账簿和报表至少保存十五年。

第十四条　外商投资企业的财务会计处理办法同税法规定有抵触时，应按照税法规定计算纳税。

第十五条　外商投资企业在本市境内出售产品、商品，从事加工、修理、交通运输、建筑安装、服务性业务等，取得营业收入时，必须开具套印《山东省青岛市税务局发票监制章》的发票。

第十六条　外商投资企业使用的发票，可以到市税务局主管部门购买；也可经市税务局主管部门批准到特许的印刷厂自行印制，并套印《山东省青岛市税务局发票监制章》。

第十七条　外商投资企业必须遵守青岛市税务局《关于对中外合资、合作及外国独资经营企业、外国承包公司购领、印制销货发票和营业收款凭证问题的通知》和《关于对外商投资企业、外国承包公司及国外个人使用发票问题的补充规定》，建立购、印、用、存等登记管理制度，并指
定专人负责发票管理。遗失发票，应立即查明原因后上报税务机关。严禁私制、倒卖、转借、代开发票。

第十八条　外商投资企业合同期满或提前终止合同，宣布解散时，应在有关部门批准后三十天内，向税务机关办理清税事宜，并到原登记机关注销税务登记。

第十九条　外商投资企业必须在规定限期内缴纳各项税款，逾期不缴纳的，除限期缴纳外，从滞纳之日起，按日计算加收滞纳金。

第二十条　外商投资企业有下列行为之一者，税务机关除令其作出书面检查并限期纠正外，还要根据情节轻重，处以五千元以下的罚款。
（一）不依照本办法第三条、第四条办理税务登记的；
（二）不依照本办法第七条、第八条办理纳税申报的；
（三）不依照本办法第十二条提供纳税资料、接受税务检查的；
（四）违反本办法第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条规定提前销毁会计凭证、账簿和报表的，以及违反发票管理规定的；
（五）不依照本办法第十八条办理停业清理税务的。

第二十一条　外商投资企业如发生偷税、抗税，税务机关除追缴税款外，并根据情节轻重，处以应补税款五倍以下的罚款。情节严重的，由司法机关依法处理。

第二十二条　外商投资企业在纳税问题上与税务机关发生争议时，必须先按规定缴清税款、滞纳金和罚款，然后再向上一级税务机关申请复议。如果不服复议后的决定，可以向人民法院提起诉讼。

第二十三条　华侨和港、澳、台胞客商投资举办的企业，亦按本办法办理。
　　第二十四条　本办法由青岛市税务局负责解释。
　　第二十五条　本办法自颁布之日起施行。



1988年9月20日
内蒙古自治区人大


内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于进一步加强贯彻执行草原法的决议
内蒙古自治区人大


内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过

决议
自治区八届人大常委会第二十五次会议听取并审议了自治区草原执法检查领导小组《关于开展＜中华人民共和国草原法＞和＜内蒙古自治区草原管理条例＞执法检查情况的报告》。会议同意这个报告，认为草原法和自治区草原管理条例颁布十多年来，各级人民政府在贯彻实施方面，做
了大量工作，取得了一定成绩，但目前突出的问题是违法开垦草原、毁草、毁林和草原建设投入少、力度小等情况较为严重，致使草原植被受到破坏，可利用草场面积逐年减少，草原退化、沙化和自然生态恶化逐年加剧，如不引起高度重视，将会影响到经济社会可持续发展。为进一步依法
强化对草原的管理和建设，特作如下决议：
一、各级人民政府要从全局和长远的战略高度充分认识依法保护、管理、建设和合理利用草原的特殊重要性。草原是我区宝贵的自然资源和重要的生产资料，是发展畜牧业和牧区人民赖以生存的物质基础，是国家自然生态的屏障。各级人民政府要从实现畜牧业和经济社会可持续发展、
维护民族团结和边疆稳定的大局出发，正确处理经济建设和保护草原关系，切实履行依法保护、管理、建设和合理利用草原的职责。要建立明确的领导任期目标责任制，把对草原的保护、管理、建设和合理利用做为考核干部工作实绩的重要内容之一，坚决防止和纠正一切违法开垦草原和以
牺牲草原资源为代价换取暂时经济利益的做法，采取有效措施，遏制草原急遽退化的趋势，使草原建设步入良性发展轨道。要进一步加强对草原法律、法规的宣传教育，使各级干部群众学法、懂法、守法、执法，逐步形成保护草原有责，建设草原有功，使用草原有偿，破坏草原有罪的社会
氛围。自治区人民政府应当在全区范围内开展一次草原普查工作，以便做到统一规划，依法保护，合理利用。
二、认真抓好落实草原所有权、使用权和承包责任制工作。各地要认真贯彻自治区人民政府《关于进一步落实完善草原“双权一制”的规定》，加强领导，逐级负责，进一步做好草原的确权发证工作，使草原使用权尽快全面落实到户，充分调动广大牧民保护、管理、建设和合理利用草
原，发展畜牧业的积极性。要积极推行草原有偿承包使用制度，草原有偿承包费的使用必须坚持“取之于草，用之于草”的原则，不得挪作它用。
三、依法管理草原，严格审批制度。各级人民政府必须按照草原法关于“严格保护草原植被，禁止开垦和破坏”的规定办事，要象保护耕地一样保护草原，不得擅自违法批准开垦草原，不得将草原做为荒地进行开垦。国家建设需征用草原的，要征得畜牧业主管部门同意，报自治区人民
政府批准，并依法办理审批手续。在草原上开发矿产资源时，要落实相应保护措施。各级人民政府及其畜牧业主管部门要建立健全草原执法机构，加强执法队伍建设，全力做好本行政区域内管理草原的各项工作，坚决打击一切违法开垦和破坏草原的行为。今后凡有违法批准开垦草原和擅自
开垦草原的，一经发现，要依法追究所在地方政府、部门领导和直接责任人的责任。
四、加大草原执法力度，狠抓破坏草原的典型案件的查处。对草原执法检查中发现的违法问题，各级人民政府及其主管部门要分类排队，逐一查处，典型案件要公开曝光。对违法批准开垦草原的，一律限期退耕还牧，恢复植被。各级人大及其常委会要加大对草原法执法监督的力度，加
强对个案查处的跟踪监督，定期听取和审议政府关于保护草原、建设草原情况的报告。要充分发动牧民群众，强化群众性的监督。各级公检法部门要及时审理各类草原违法案件，对违法行为要坚决予以制裁。各级人民政府每年都要对草原法的执法情况进行检查，并向同级人大常委会报告。


五、加大投入，实施科技兴草，加快草原建设。在以牧民投入为主的前提下，逐步增加国家和地方对草原的投入，并建立多方面投入机制。要立草为业，强化以水利为中心的草牧场基础设施建设，种树、种草、种灌木，防沙治沙，改善畜牧业生产条件，不断提高畜牧业的综合生产能力
。要进一步加强草原科学研究和草业适用技术的推广普及工作，促进畜牧业增长方式的转变，走“增草增畜、提高质量、提高效益”的路子，实现畜牧业经济持续、快速、健康发展。
六、加快草原法律、法规的配套建设。当前，草原法律、法规的配套建设同依法管理保护草原的需要有很大差距。自治区人民政府要根据草原管理条例的授权，尽快制定《内蒙古自治区草原管理条例实施细则》。要抓紧制定自治区草牧场有偿承包使用办法、基本草牧场保护办法和违反
草原法规处罚办法等法规、规章。通过法律、法规的配套建设，使草原管理工作尽快全面纳入法制化轨道。各地各部门必须维护国家法律的统一，所制定的规章和规范性文件绝不能与国家和自治区草原法律、法规相抵触。要坚决杜绝和纠正各自为政，各行其是的地方和部门保护主义。



1997年5月31日