永州市人民政府办公室关于印发《永州市人民政府专家团章程》的通知
湖南省永州市人民政府办公室
永州市人民政府办公室关于印发《永州市人民政府专家团章程》的通知
永政办函〔2006〕61号
永州市人民政府办公室关于印发《永州市人民政府专家团章程》的通知
各县区人民政府，金洞林场、回龙圩管理区，市政府各委局、各直属单位：
《永州市人民政府专家团章程》已经市人民政府研究同意，现予印发。
二OO六年七月二十一日
永州市人民政府专家团章程
一、总 则
第一条 为使永州市人民政府专家团(以下简称专家团)的工作规范化、制度化、充分发挥其项目开发和咨询作用，特制定本章程。
第二条 专家团为永州市人民政府非常设咨询机构，是促进决策科学化、民主化和法制化的重要组织形式。
第三条 专家团成员由市政府聘请，市发改委管理。
第四条 坚持科学发展观，对全市重点项目进行开发和咨询。
二、主要任务
第五条 专家团主要承担下列任务：
(一)配合市发改委，对市委、市政府提出的重大项目进行调研。
(二)配合市发改委，根据国家产业政策及全市经济和社会发展中长期规划进行重大项目开发。
(三)配合市发改委，对全市经济和社会发展重大项目进行咨询论证。
三、组织形式
第六条 专家团实行召集人制度。确定一名召集人负责专家团日常工作。
第七条 召集人列席市发改委有关业务工作会议。
第八条 市发改委确定一名副主任和总经济师主管专家团工作。
第九条 专家团实行聘任制。按照“开放、择优、自愿”的原则，对专家团成员实行动态管理，聘任期一般为一年，可以连续聘任，因身体或其他原因不能继续担任的，可以辞聘或解聘。
第十条 专家团由专职成员和兼职成员组成。其中专职成员8人，兼职成员40人左右。专职成员按机关上班制度实行集中办公，兼职成员根据需要由市发改委邀请参加某个项目的咨询活动。
第十一条 专家团建立学习、工作制度，工作有计划、有总结，每半年向市政府报告一次工作，聘期结束，资料归档。
四、专家团员的选聘
第十二条：专家团成员应具备以下选聘条件：
(一)坚持四项基本原则，遵纪守法，客观公正，热心本职工作。
（二）专职成员要求：退休未满3年（特殊情况不超过5年）或退居二线当过单位一把手或主管业务的领导；
（三）兼职成员要求：熟悉了解永州市情，有专业知识和中级以上职称。
第十三条 专家团成员的选聘程序：
(一)专职成员主要由单位推荐，本人愿意，市发改委进行审核。兼职成员按单位推荐或个人自愿报名的办法进行择优筛选。
(二)市发改委拟定专家团成员建议名单提交市政府审定。
(三)正式入选的专家团成员，由市政府发给聘书，享受和承担相关的权利、义务。
五、工作条件
第十四条 专家团的办公场地由市政府安排提供。
第十五条 市政府为专家团提供适当的交通工具。
第十六条 专家团的日常办公经费、专家津贴、咨询费纳入市财政预算，专款专用，重大课题研究经费按程序报批。
第十七条 专家团成员的行政、工资关系和福利待遇等仍在原单位不变。
第十八条 专家团成员因工作需要，可以到全市各级政府各有关部门（单位）了解情况，查阅数据、资料和相关文件。专家团成员对所了解、查阅的秘密事项和资料、文件，应严守保密规定，不得以任何形式对外提供或以个人名义发表。
六、附 则
第十九条 本章程由市发改委负责解释。
第二十条 本章程自印发之日起执行。
开封市人民政府关于印发《开封市价格调节基金征收管理办法》的通知
河南省开封市人民政府
开封市人民政府关于印发《开封市价格调节基金征收管理办法》的通知
汴政〔2005〕25号
各县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：
《开封市价格调节基金征收管理办法》已经市人民政府第9次常务会议通过，现印发给你们，望认真贯彻执行。
二○○五年三月二十五日
开封市价格调节基金征收
管 理 办 法
第一条 为适应社会主义市场经济发展的需要，进一步增强政府调控市场的能力，确保人民生活的基本稳定，根据《中华人民共和国价格法》“政府可以建立重要商品储备制度，设立价格调节基金，调控市场，稳定价格”的规定和国家、省有关文件规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称价格调节基金是政府依法按照“取之于民，用之于民”的原则，为调控市场价格、抵御市场风险、促进社会安定和经济发展，在一定范围内征收的专项基金。价格调节基金要坚持从严掌握、滚动发展、扩大积累的使用原则，提高资金使用效果，做到取之有道，用之有方。
第三条 市政府成立价格调节基金征收管理领导小组，负责领导、协调价格调节基金征收工作，审定批准基金投向和数额。领导小组下设价格调节基金征收管理办公室，具体负责基金的征收、使用管理等日常工作。办公室设在市发展和改革委员会。
第四条 价格调节基金由市价格调节基金征收管理办公室负责组织征收，亦可根据实际情况，委托其它有关部门代征。
第五条 价格调节基金征收范围和标准：
（一）旅店业、餐饮业（含咖啡厅、茶座、酒吧等），营业性歌舞厅、网吧等场所，洗浴业、美容美发业、照相业，按营业收入的2%计征。
（二）游览参观点，按其门票收入，缴纳营业税的按4%，未纳营业税的按8%计征。
（三）城区建筑施工（安装）、装饰、装修行业按承揽工程总造价的0.2%计征。
（四）用于工、商业用途的房屋出租行业，按租金收入的1%计征。
（五）广告经营企业和有广告收入的单位(含从事制作、代理、媒体发布等业务)，分别按广告营业额和广告代理额的1.5％计征。
上述行业出现难以核算营业收入或帐薄不全等情况的，可实行定额征收。
对其它高消费行业，将适时开征价格调节基金。
第六条 被征单位确因经营困难，可书面提交减、缓缴申请，经市价格调节基金征收管理办公室审核后，由市价格调节基金征收管理领导小组审批后执行。缓缴的价格调节基金于经营好转时全额补缴。
第七条 价格调节基金纳入财政预算外资金管理，票款分离，专款专用，实行“收支两条线”。要严格按规定的范围、标准和程序征收，任何单位和部门不得擅自截留、坐支或挪用。使用价格调节基金的单位，要自觉接受财政、价格、审计部门的监督，保证“专款专用”。
第八条 征收价格调节基金时，要统一使用财政部门印制的专用票据，并加盖“开封市价格调节基金专用章”。否则，被征单位和个人有权拒缴。
第九条 价格调节基金可按月征收，也可据实征收。被征收单位应于每月15日前将应缴基金缴到市“价格调节基金专户”或所属负责征收的单位。征收单位也可到被征单位征收。
第十条 价格调节基金主要用于：
（一）与群众日常生活关系密切的重要商品价格出现剧烈波动或在发生水灾、旱灾、疫情等突发事件时进行市场价格平抑。
（二）对城市生活特困群体的基本生活救助，补贴本市生活贫困居民。
（三）城市旅游、文化产业建设，就业和扩大再就业项目的扶持投入。
（四）市政府为调控市场投放的其它项目。
第十一条 价格调节基金所有权和使用支配权归市政府。使用时，由使用单位编制使用计划，市价格调节基金征收管理办公室审核，经市价格调节基金征收管理领导小组批准。
第十二条 对应上缴价格调节基金而逾期不缴的单位，依法加征滞纳金，拒不缴纳的按照国家有关法律、法规予以查处，并依法申请人民法院强制执行。
第十三条 征收单位坐支、截留价格调节基金，要追究当事人和单位领导的责任，并根据情节轻重予以严肃处理。
征收人员利用职权，不经批准随意减、缓、免征的或利用职权吃、拿、卡、要的，根据情节轻重给予当事人相应的处理。
第十四条 干扰价格调节基金征收工作，妨碍执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定给予处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 为加大对价格调节基金的征收力度，积极鼓励征收单位的征收工作，可在实际征收金额中留取10%作为代征手续费和奖励费用。
第十六条 本办法适用于市城市规划区范围内所有的单位和个人。
第十七条 本办法自2005年4月1日起执行。汴政〔1994〕49号、汴政〔1997〕37号、汴政〔2003〕3号文同时废止。
全民所有制企业政策性亏损补贴管理办法
财政部 体改委 经贸委
全民所有制企业政策性亏损补贴管理办法
1994年2月25日，财政部、体改委、经贸委
第一章 总则
第一条 为了贯彻《全民所有制工业企业转换经营机制条例》，规范国家对全民所有制企业的财政补贴办法，提高财政补贴资金的使用效益，促进企业加强经营管理，实现国有企业财产的保值增值，成为自主经营、自负盈亏、依法纳税的经济实体，特制定全民所有制企业政策性亏损补贴管理办法。
第二条 企业为实现政府规定的社会公益目标或者生产指令性计划产品，由于定价原因而形成的政策性亏损，物价管理部门应当有计划地调整或者放开产品价格，予以解决。不能调整或者放开产品价格的，经财政部门审查核准，给予相应的补贴或者补偿。采取上述措施后，企业仍然亏损的，作为经营性亏损处理。对企业因经营管理不善而造成的亏损，不能给予补贴。
第三条 财政部门对企业的政策性亏损，按照同行业生产经营同类产品或商品的平均实际成本、费用和平均合理利润，以及市场情况，实行定额补贴，也可根据企业实际情况实行“总额控制，减亏分成”、“亏损补贴总包干”等补贴办法。
第二章 补贴的范围与标准
第四条 企业政策性亏损补贴范围包括：
1．生产（经营）国家指令生产（经营）并由国家统一定价的产品、商品、物资，其销售收入不足弥补企业按规定摊入的生产成本（费用）、原始进价，及有关税金，而形成的亏损。
2．承担为使国家掌握宏观调控手段而储备的商品、物资所发生的有关费用开支。
3．因长期承担特定任务而又不具备生产经营条件的全民所有制农业企业所出现的亏损。
4．其他按国家规定应给予的补贴。
第五条 政策性亏损补贴的标准，原则上按上年的净亏损剔除不合理开支，加减国家最新规定的政策性增亏或减亏因素后确定。储备国家特种物资的费用已列入企业管理费用的，不单独核算亏损补贴。
第六条 政策性亏损补贴的数量标准，按国家指定生产经营商品的生产量、销售量、储存量、经营量以及其它指标核定。
第七条 由于生产、经营的商品不同，各地区具体情况差别较大，核定的补贴标准也应有所区别。财政部门对基层企业，则应依照企业的不同类型和经营业务特点，分类核定补贴标准。
第三章 补贴的方法
第八条 企业财务体制在市、县级财政管理的，其补贴方法由市、县级财政部门根据本办法核定，并报上级财政部门备案。
第九条 企业财务体制在省级财政管理的，其补贴方法由省级财政部门核定；或者先由省级财政部门对同级主管部门核定，再由省级主管部门对下逐级核定。
第十条 企业财务体制在中央财政管理或企业亏损补贴由中央财政负担的，其补贴方法由中央财政核定。
第十一条 补贴款由财政部门根据财力情况和企业实际情况，每月按规定及时拨补；不宜按月拨补的，也可根据企业生产经营特点，按季、半年或年拨补。
第四章 补贴资金的使用及检查监督
第十二条 企业政策性亏损补贴资金的来源包括：
1．财政预算安排的亏损补贴。
2．其它按国家规定应用于弥补企业亏损的资金。
第十三条 政策性亏损补贴应专项用于弥补企业发生的政策性亏损。企业收到财政部门拨补的政策性亏损补贴时，应该纳入企业盈亏总额统一核算，税后利润的分配按相应的行业财务制度执行。
第十四条 各级财政部门要加强对政策性亏损补贴的检查和监督，及时解决补贴过程中出现的问题，防止政策性亏损掩盖经营性亏损。对未按规定使用政策性亏损补贴或挪作他用的，要给予经济处罚。
第五章 附则
第十五条 本办法由财政部负责解释。自发布之日起实施。
第十六条 本办法适用于所有符合本办法第二章规定范围的企业。
第十七条 各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局），可根据本办法制定实施细则，并报财政部备案。