贵州省人大常委会


贵州省公证条例
贵州省人大常委会


（1996年1月12日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 公证业务
第三章 公证程序
第四章 公证效力
第五章 管理与监督
第六章 法律责任
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了适应社会经济发展的需要，发挥公证服务、沟通、证明、监督作用，保护国家利益和公民、法人及其他组织的合法权益，预防纠纷，减少诉讼，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 公证机构是国家的司法证明机构，依法行使国家公证权。
公证机构依法独立办理公证，不受其他行政机关、社会团体、企业事业单位和个人的干涉。
第三条 公证机构根据当事人的申请，依照法律和法规的规定和事实，证明法律行为和有法律意义的事实、文书的真实性、合法性，并办理与公证有关的其他法律事务。
涉外、涉台港澳公证事务，应由省人民政府司法行政部门指定的公证机构办理。
第四条 公证机构办理公证必须由公证员进行。
公证员是具备国家规定的条件，经考试考核取得资格，持有公证员执业证并在公证机构从事公证业务的专业人员。
第五条 县级以上人民政府司法行政部门是本辖区公证工作的主管机关。公证员协会是公证员的自律性行业组织。

第二章 公证业务
第六条 当事人可以申请公证机构证明下列法律行为：
（一）合同（契约）、协议的设立、变更和终止；
（二）委托、担保、赠与、遗嘱的设立、变更和撤销；
（三）财产的分割、转让、继承和放弃财产权的声明；
（四）收养关系的成立和解除，认领亲子女；
（五）有价证券的发行、上市、转让；
（六）商标、专利、专有技术等知识产权的归属、使用许可及转让；
（七）拍卖、招标投标、考试、评奖、竞赛等竞争行为；
（八）其他民事法律行为的设立、变更和终止。
第七条 当事人可以申请公证机构证明下列有法律意义的事实、文书：
（一）公民、法人或其他组织享有的民事权利；
（二）亲属关系；
（三）出生、生存、居住、死亡、婚姻状况、是否受过刑事处分等；
（四）学历、经历、职称、职务、国籍；
（五）继承权的确认；
（六）法人及其他组织的资格、章程、资信、债权债务情况；
（七）企业的承包、租赁合同；
（八）文书、证件的作成日期及签名、印鉴属实；
（九）文书的副本、节本、译本、影印本、复印本与原本相符；
（十）不可抗力事件；
（十一）其他有法律意义的事实和文书。
第八条 下列法律行为、有法律意义的事实和文书，当事人应当向公证机构申请办理公证：
（一）以出让方式取得的城镇国有土地使用权转让合同，非耕地使用权拍卖；
（二）城乡私有房屋的继承、赠与、分割、抵押、交换、买卖以及遗嘱、遗赠扶养协议书；
（三）涉外和涉台港澳房产所有权转移的法律行为；
（四）国有资产在境外以个人名义进行注册的委托协议书；
（五）以保证、抵押、质押为但保方式的贷款合同，涉外融资租赁合同，世界银行贷款合同；
（六）境外投资者举办外商投资企业授权中国公民代办申请、登记等事项的委托书，外商投资企业委托中国公民为该企业法定代表人的委托书；
（七）证明中外合资经营、合作经营企业合同、章程的中外文本内容相符；
（八）涉外收养，认领亲子女；
（九）依法向社会公开发行的各类奖券、彩票的开奖；
（十）大中型工程及重点建设项目的招标投标及承包合同；
（十一）房屋拆迁主管部门代管房屋的拆迁补偿、安置协议，拆除有产权纠纷或代管房屋的证据保全；
（十二）涉及著作权侵权行为的证据保全；
（十三）当事人书面约定必须公证方可生效的行为和文书；
（十四）法律、法规规定应当公证的其他事项。
第九条 下列法律行为、有法律意义的事实和文书，一方当事人要求办理公证的，公证机构应当办理：
（一）城镇国有土地使用权出让的拍卖、招标，集体所有的土地使用权转让，土地、山林等承包合同；
（二）农村经济组织之间、农村经济组织与其他经济组织签订的合同；
（三）商品房预售合同及分期付款协议，私有房屋的代管；
（四）公司章程，合伙协议；
（五）企业的兼并、联营、租赁、拍卖及产权转让合同；
（六）城镇房屋拆迁中的补偿、安置协议；
（七）股票及其他有价证券的继承、赠与；
（八）票据拒付；
（九）国有、集体资产的清点、评估结果，产品的抽样及检测结果；
（十）授权办理专利登记、商标注册委托书，技术转让合同，专利、商标使用许可及转让合同；
（十一）涉及商标、专利侵权行为的证据保全；
（十二）其他法律行为、有法律意义的事实和文书。
第十条 对符合下列条件的债权文书，债务人不履行义务的，公证机构可以根据债权人的申请，赋予债权文书强制执行效力，由债权人向有管辖权的人民法院申请强制执行：
（一）数额明确的货币、物品或者有价证券的给付；
（二）债务人未能按期履行给付义务；
（三）该债权文书经过公证证明。
债权人请求公证机构赋予债权文书强制执行效力的期间为二年，自债务人应当履行义务的期限届满之次日起计算。
第十一条 公证机构办理货币、物品、有价证券提存业务。下列情形之一适用提存：
（一）债权人无正当理由拒绝或延迟受领债之标的物的；
（二）债权人不在债务履行地又不能到履行地受领的；
（三）债权人不清、地址不详或失踪、死亡其继承人不清，或无行为能力人的法定代理人不清的；
（四）债权人与债务的约定用提存方式先行给付的。
办理提存公证后，视为债务人履行了给付义务。
第十二条 公证机构办理提存公证后，应当通知债权人在确定的期限内领取提存的物品、货币或有价证券。对不易保存或者债权人逾期六个月不领取的提存物品，公证机构可以变卖保存价金。
由提存发生的费用，由债权人承担。
第十三条 对于可能灭失或者以后难以取得的证据，当事人可以申请公证机构办理证据保全公证。
第十四条 公证机构办理下列与公证相关的法律事务：
（一）清点、保管遗产，保管遗嘱或其他文书；
（二）封存样品；
（三）代写法律文书；
（四）法律咨询；
（五）根据当事人的申请，调解公证事项在履行过程中发生的纠纷；
（六）为国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织提供常年公证服务。
第十五条 公证机构可以根据法律、法规、规章以及国际惯例，办理有关法律事务。

第三章 公证程序
第十六条 公民、法人或其他组织需要办理公证，应向有管辖权的公证机构提出申请或委托他人代理申请。
与公民人身有密切关系的委托、遗嘱、收养等公证事项，当事人不得委托他人代理。
当事人确有困难不能亲自到公证机构申请的，公证机构可以派二名以上公证人员到其处所办理。
第十七条 公证事项由当事人户籍所在地、法律行为或者事实发生地的公证机构管辖。
涉及不动产转让的公证事项，由不动产所在地的公证机构管辖。但遗嘱、委托、声明中涉及不动产转让的除外。
第十八条 申请办理同一公证事项的若干当事人的户籍所在地不在一个公证机构辖区或者财产所在地跨几个公证机构辖区时，由当事人协商，向其中任何一个公证机构提出申请。当事人不能达成协议，由有关公证机构从便民出发协商管辖。
公证机构之间因管辖发生争议的，由其共同的上级司法行政部门指定管辖。
特殊公证事项，由省人民政府司法行政部门指定管辖。
第十九条 符合下列条件的公证申请，公证机构应予受理：
（一）申请人与该公证事项有利害关系；
（二）当事人对该公证事项无争议；
（三）该公证事项属于公证业务范围；
（四）该公证事项属于本公证机构管辖。
第二十条 公证员在办理公证时，遇有下列情形之一的，应当自行回避；当事人也有权申请公证员回避，回避申请应当在公证书作成前用书面或口头方式提出：
（一）是公证事项的当事人或当事人的近亲属；
（二）与本公证事项有利害关系；
（三）与本公证事项的当事人有其他关系，可能影响正确办证的。
前款规定，适用于接触该公证事项的翻译、鉴定等有关人员。
第二十一条 当事人申请公证员回避的，由公证机构负责人决定，公证机构负责人的回避，由本级司法行政部门决定。

公证人员不得作为当事人的代理人向本公证机构申请公证。
第二十二条 申请人应向公证机构如实陈述与公证事项有关的事实，并按照公证机构的要求提供有关的证明材料。
第二十三条 公证员办理公证，凭公证机构出具的专用介绍信和公证员执业证，有权就公证事项进行调查，依法查询有关档案、资料、资产等情况，有权检验物证、勘验现场，有关单位、个人应当予以协助。
第二十四条 公证机构对专业性、技术性较强的公证事项，可以委托法定的专业机构进行鉴定，有关部门应予协助。
鉴定机构和鉴定人应制作书面鉴定结论，并在鉴定书上盖章、签名。
第二十五条 公证机构对事实清楚、证据充分、符合法律规定的事项，一般应在受理后十日内作成公证书发给申请人；需调查核实的，办理期限可以延长到三十日；复杂疑难的公证事项或者需要委托调查的公证事项，经公证机构负责人批准，可适当延长，但最长不得超过六个月。因不
可抗力事件致使公证机构无法工作的期间，不计入上述期限。
对不真实、不合法的事项，公证机构应当作出拒绝公证的决定，并通知当事人。
第二十六条 公证机构办理招标投标、开奖、拍卖等公证事项，承办公证员应亲临现场监督，对其真实性、合法性予以审查核实。对真实、合法的，当场宣读公证词，并在七日内作成公证书发给当事人。该公证证明从宣读之日起生效。
在前款活动中，公证员发现当事人有弄虚作假、违反活动规则或违法行为的，应当场责令当事人予以改正；拒不改正的，应当拒绝公证。
第二十七条 公证机构在出具公证书之前，遇有下列情形之一的，应终止办理：
（一）因当事人原因致使在六个月内不能办结的；
（二）公证书生效前当事人撤回申请的；
（三）因当事人死亡，法人和其他组织终止不能继续办理或继续办理已无意义的。
第二十八条 公证机构发现出具的公证书不真实、不合法的，应当作出撤销该公证书的决定。
司法行政部门有权撤销所属公证机构出具的不真实、不合法的公证文书。
第二十九条 申请人或利害关系人对公证机构作出的拒绝公证、撤销公证文书的决定有异议的，可以在接到决定书之日起十五日内，向主管该公证机构的司法行政部门申诉。
申请人或利害关系人对司法行政部门作出的申诉处理决定不服或对司法行政部门撤销公证文书决定有异议的，可以依法申请复议，或向人民法院提起行政诉讼。

第四章 公证效力
第三十条 公证书自出证之日起即具有法律证明效力，非经法定程序不得变更或撤销。
第三十一条 公证书具有法律上的证明力，应当作为人民法院、人民检察院、仲裁机构、行政机关和其他组织认定事实的根据。
其他证明与公证证明不一致的，以公证证明为准。
第三十二条 人民法院在诉讼过程中，认为有相反证据足以推翻公证证明的，可向出具该公证书的公证机构或有关司法行政部门提出撤销公证书的建议，由其按本条例第二十八条的规定处理。人民法院与有关司法行政部门对确认公证书效力问题不能取得一致意见的，可分别向其上级主
管机关请示共同协商解决。
第三十三条 对公证机构依法赋予强制执行效力的债权文书，债权人在法定期限内向人民法院提出强制执行申请的，人民法院应当执行；公证债权文书确有错误人民法院裁定不予执行的，应将裁定文书送达双方当事人和公证机构。

第五章 管理与监督
第三十四条 公证机构的设立应经省人民政府司法行政部门批准。
县级以上司法行政部门负责对所管辖的公证机构进行管理、监督，加强对公证人员的教育、培训，提高其政治业务素质。

第三十五条 公证员履行职务应持有省人民政府司法行政部门颁发的《公证员执业证》，《公证员执业证》每年注册一次。
公证人员应依照法律、法规办理公证事务，遵守职业道德和执业纪律，保守国家秘密和当事人秘密，接受社会和当事人的监督。
第三十六条 公证机构办理公证事务，应当按照司法部、财政部、国家物价局和本省规定的标准收取公证费。对确有困难的公民、法人及其他组织，可适当减免收费。
司法行政部门、公证机构不得擅自规定收费项目，提高收费标准。
第三十七条 公证机构应健全财务制度，加强经费管理。建立事业发展基金、赔偿基金和福利基金，应接受财政、审计、物价部门的监督。

第六章 法律责任
第三十八条 有关单位、人员未按本条例第八条规定申请公证，给国家、集体造成损失的，由其主管部门追究有关责任人员的责任。
第三十九条 对提供虚假证明欺骗公证机构的当事人，公证机构有权对其进行批评教育，责令具结悔过，并可中止办证，情节严重造成危害后果的，应赔偿造成的经济损失并承担相应的法律责任。
第四十条 公民、法人或其他组织不得以公证机构名义进行公证证明活动。对盗用、伪造公证文书、印章、专用纸张、徽记、名义等违法行为，由公安机关依法进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 以威胁、暴力或其他方式妨碍公证员依法执行职务的，由公安机关依法进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 公证机构出具错证、假证，给公民、法人或其他组织造成直接经济损失的，公证机构应当依照国家有关规定进行赔偿。
第四十三条 公证员因玩忽职守、徇私舞弊出具错证、假证的，由主管的司法行政部门给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第四十四条 本条例的具体应用问题，由省人民政府司法行政主管部门负责解释。
第四十五条 本条例自公布之日起施行。



1996年1月12日
新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室


关于转发州发改委财政局《自治州价格调节基金使用管理暂行办法》的通知

巴政办发[2012]31号


各县市人民政府，州人民政府各部门、各直属单位：

　　州发改委、财政局制定的《自治州价格调节基金使用管理暂行办法》已经州人民政府同意，现转发你们，请认真贯彻执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一二年三月二十七日


　　　　　　　　　　　　　自治州价格调节基金使用管理暂行办法

　　第一章 总则

　　第一条 为规范价格调节基金的使用和管理，充分运用经济手段调控市场，保持市场价格总水平的基本稳定，根据《中华人民共和国价格法》、《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》、《自治区价格调节基金使用管理暂行办法》等有关规定，结合我州实际，制定本暂行办法。

　　第二条 本办法所称价格调节基金是指政府为调控价格、稳定市场，依法设立的用于调控生活必需品等重要商品价格和补贴困难群众生活的专项资金。

　　第三条 自治州行政区域内价格调节基金的使用和管理工作，适用本办法。

　　第四条 州、县市人民政府依法设立并运用价格调节基金，努力保持市场价格基本稳定。　
　
　　价格调节基金实行分级管理。州人民政府加强对县市人民政府价格调节基金管理工作的指导、检查和监督。

　　第五条 发改、财政部门共同负责价格调节基金的使用、管理和政策制定。发改部门负责价格调节基金的计划安排和监督管理。财政部门负责价格调节基金的筹集及资金管理。其他部门在各自职责范围内做好价格调节基金的相关工作。

　　第二章 来源及使用方向

　　第六条 价格调节基金由州、县市人民政府安排，纳入同级财政预算管理。价格调节基金实行专款专用，年终结余结转下年使用。

　　第七条 价格调节基金的使用主要采取补贴、补助和贴息三种方式，由发改部门会同财政部门根据同级人民政府批准的补贴、补助和贴息方案确定。

　　第八条 价格调节基金主要用于以下方面：

　　（一）对因执行国务院、自治区人民政府依法采取价格干预措施、紧急措施等价格政策而受到经济损失的基本生活必需品的生产者、经营者（下同）给予适当补偿；　　

　　（二）为平抑基本生活必需品价格的异常波动而给予生产者、经营者适当价格补贴、贷款贴息等；

　　（三）在基本生活必需品价格大幅上涨时，自治州启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，对低收入群体给予临时价格补贴；　
　
　　（四）对因遭受自然灾害、重大疫情等不可抗力严重影响的基本生活必需品生产者、经营者，给予临时补贴或贴息；　
　
　　（五）为调控价格、稳定市场，对基本生活必需品等重要商品的储备和生产基地建设，给予补贴、补助或者贷款贴息。其中，价格调节基金用于支持蔬菜生产流通的比例原则上不应低于基金总额的30%；

　　（六）州、县市人民政府为调控市场价格批准适用的其他情形。

　　第三章 启用及审批

　　第九条 根据政府价格调控目标，结合市场发展趋势以及价格调节基金年度预算规模，州、县市人民政府发改和财政部门负责指导同级价格调节基金的申报和使用，并定期向社会公告。

　　第十条 价格调节基金的使用分两种情况：一是由发改部门会同财政等相关部门根据价格异常变动情况和价格调控的实际需要，制定补贴方案，报同级人民政府批准后实施；二是由符合第八条规定的单位提出申请，经州、县市人民政府行业主管部门汇总后，报同级发展改革、财政部门审批后实施。

　　第十一条 州本级价格调节基金用于全州性的市场价格调控和对各县市间的平衡、调剂。由州发改委同财政局等有关部门制定调剂使用方案，经州人民政府批准后实施。

　　第十二条 申请使用价格调节基金的单位，应当填写统一印制的《自治州价格调节基金使用申请表》，连同相关证明材料，报发改、财政部门审批。

　　第十三条 价格调节基金使用方案确定后，由财政部门按财政资金管理规定办理资金拨付。

　　第十四条 项目单位应严格按照批准的用途使用价格调节基金，并及时向同级发改、财政部门如实报告使用情况。

　　第四章 监督及法律责任

　　第十五条 州、县市人民政府应当加强对价格调节基金的监督和管理。各级审计、监察部门应对价格调节基金的使用、管理情况进行审计监督。

　　第十六条 州、县市人民政府发改、财政部门应当定期向社会公布本级价格调节基金的使用情况。

　　第十七条 价格调节基金使用单位以欺骗等不正当手段套取价格调节基金、不按照批准用途使用价格调节基金的，由州、县市人民政府发改部门会同同级财政、监察、审计部门终止拨款，追回已拨付的资金，并在三年内取消其申请使用价格调节基金的资格；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十八条 州、县市人民政府及其有关部门有下列情形之一的，由上级行政机关责令限期改正，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　
　　（一）违反规定改变价格调节基金用途或者有其他违规使用价格调节基金行为的；　　

　　（二）截留、挪用、侵占价格调节基金的。

　　第十九条 各级人民政府有关部门的工作人员玩忽职守、徇私舞弊或者滥用职权的，依法追究行政责任；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五章 附则

　　第二十条 本办法由州发改委、财政局负责解释。本办法的实施细则由州发改委、财政局制定。

　　第二十一条 各县市人民政府根据本办法，结合各地实际，制定具体管理办法，并报州发改委、财政局备案。

　　第二十二条 本办法自2012年2月 1日起试行。