对外贸易经济合作部


对外贸易经济合作部关于转发中组部《关于继续抓紧办理干部退（离）休手续问题的通知》的通知
对外贸易经济合作部



本部各直属单位，各商会、协会、学会：
现将中共中央组织部《关于继续抓紧办理干部退（离）休手续问题的通知》（组通字〔1999〕30号）转发给你们，请认真按照此文件精神执行。
关于干部退（离）休工作，近些年来我部曾先后数次发文，要求各单位重视此项工作，及时为已达到退（离）休年龄的同志办理退（离）休手续，使这项工作制度化。请各单位在接到此文件后再对本单位的退（离）休工作进行一次清理，对已达到退（离）休年龄而未办理退（离）休手
续的同志，要尽快为其办理退（离）休手续。今后，对存在有不能严格执行退（离）休制度现象的单位，要给予通报批评。此外，在进行这项工作时，请各单位严格按照《对外贸易经济合作部关于建立干部退（离）休前谈话制度的通知》（1996外经贸人发第911号）的有关规定，认
真做好退（离）休同志的谈话工作。
特此通知。


组通字〔1999〕30号


各省、自治区、直辖市党委，中央各部委，国家机关各部委党组（党委），各人民团体党组：
国务院机构改革已基本结束，地方政府机构改革也陆续展开，为配合中央国家机关和省、自治区、直辖市机构改革工作的顺利进行，现就继续抓紧办理干部退（离）休手续的问题通知如下：
一、各地各部门要严格执行中央组织部、人事部1995年3月下发的《关于抓紧办理干部退（离）休手续问题的通知》（组通字〔1995〕9号）规定，抓紧为已达到退（离）休年龄，且已退出领导工作岗位，按规定应办理退（离）休手续的干部办理退（离）休手续。
二、凡已达到退（离）休年龄且按规定应办理退（离）休手续的现职领导干部，在呈报免职时，应一并提出办理退（离）休手续的意见，经批准后，及时办理退（离）休手续。
三、各地各部门应自觉执行干部退（离）休制度。为达到退（离）休年龄的干部办理退（离）休手续，不须由本人提出申请，也不再征求本人意见，但所在单位在办理报批手续前，应责成有关领导同志与本人谈话，通知本人。
四、各地各部门要加强对这项工作的领导，尤其是遗留问题较多的单位，要认真研究，及时拿出办理干部退（离）休手续的方案。同时，要关心照顾好退（离）休干部，认真落实他们的政治、生活待遇，努力帮助他们解决具体困难。



1999年6月10日
劳动合同法律问题研究

刘雄刚


[摘要]

　　随着市场经济发展及劳动者法制意识的增强，劳动合同越来越得到人们的重视。作为规范用人单位和劳动者之间权利义务关系的法律形式，劳动合同已经成为社会生活中最为重要的合同之一。本文以劳动合同法为出发点，探讨了劳动合同在签订履行中的法律问题。

[关键词] 　　劳动合同 劳动关系 劳动合同签订 履行


[目录]

一、劳动合同的概念及适用范围
二、劳动合同与雇用合同的联系与区别
三、劳动合同签订中的法律问题
四、劳动合同履行中的法律问题

　　劳动合同制度作为劳动法体系中重要组成部分，对劳动关系稳定调整起到重要作用。2008年是我国劳动争议集中爆发的一年。从北京市的统计情况看，1～9月，该市劳动争议部门共受理劳动争议案件32954件，同比增长103.8%；同期，该市各法院共受理一审劳动争议案件12140件，同比上升89.7%。因此，掌握劳动合同基本知识，保障劳动者及时维权，依法化解劳资矛盾，构建和谐劳动关系就显得尤为重要。

一、劳动合同的概念及适用范围
(一) 劳动合同的概念及特点
1、劳动合同定义
劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务。
2、劳动合同特点
主要指合同主体具有特定性；内容具有劳动权利义务的统一性和对应性；客体具有单一性；是诺成、有偿、双务合同；往往涉及第三人的物质利益关系。
(二)劳动合同的适用范围
1、适用范围
与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同的用人单位包括以下4种类型：（1）中国境内的企业；包括法人企业和非法人企业,是用人单位的主要组成部分，是本法的主要调整对象。（2）个体经济组织，指雇工7个人以下的个体工商户；（3）民办非企业单位等其他组织，指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的组织。如民办学校、民办医院、民办图书馆、民办博物馆；（4）与劳动者建立劳动关系的国家机关、事业单位、社会团体。国家机关、事业单位等招用工勤人员，需要签订劳动合同，就要适用劳动合同法。
2、关于劳动合同主体特殊情形
　 （1）实行公司制的企业厂长、经理和有关经营管理人员，应根据《中华人民共和国公司法》中有关经理和经营管理人员的规定与董事会签订劳动合同。
（2）党委书记、工会主席应当与用人单位签订劳动合同。
（3）企业中长期病休、放长假和提前退养的职工，与用人单位保持着劳动关系，应与企业签订劳动合同。
（4）"停薪留职"的职工与原单位保持劳动关系但不在岗的，可以变更劳动合同相关内容。
（5）已办理厂内离岗休养或退养手续的原固定工、用人单位应当与其签订劳动合同，明确权利义务关.
(6) 已享受养老保险待遇的离退休人员被再次聘用时，用人单位应与其签订书面协议，明确聘用期内的工作内容、报酬、医疗、劳保待遇等权利和义务。
(7) 在校生利用业余时间勤工助学，不视为就业，未建立劳动关系，可以不签订劳动
合同。
(8) 派出到合资、参股单位的职工如果与原单位仍保持着劳动关系，应当与原单位签订劳动合同，原单位可就劳动合同的有关内容在与合资、参股单位订立的雇用合同时，明确职工的工资、保险、福利、休假等有关待遇。
(9) 租赁经营（生产）、承包经营（生产）的企业，在与职工订立劳动合同时，该企业仍为用人单位一方。依照租赁合同或承包合同，租赁人、承包人如果作为该企业的法定代表人或者该法定代表人的授权委托人时，可代表该企业（用人单位）与劳动者订立劳动合同。

二、劳动合同与雇用合同联系与区别

　　劳动合同与雇用合同有许多相似处，但二者仍存在一定区别，雇用合同劳动法不做调整，只能根据有关民法理论解决有关争议。
（一）雇用合同概念
雇用合同是受雇人向雇用人提供劳动力以从事某种工作，由对方提供劳动条件和劳动报酬的协议。台湾学者王泽鉴先生指出，雇用合同，“即受雇人于一定或不一定之期限内，为雇用人服雇用，雇用人负担给付报酬的契约”。
（二）劳动合同和雇用合同联系
劳动合同是一种特殊的雇用合同，二者的相同点主要是：
1、二者都是私法上的合同。二者的当事人法律地位是平等的，以双方当事人相对立的意思表示的合意而成立