保山市人民政府办公室关于印发保山市抗旱救灾资金管理办法的通知
保山市人民政府办公室关于印发保山市抗旱救灾资金管理办法的通知
保政办发〔2010〕33号
各县（区）人民政府，市直各委、办、局：
《保山市抗旱救灾资金管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二O一O年三月八日
保山市抗旱救灾资金管理办法
第一条 为了加强抗旱救灾资金的管理，根据《云南省救灾资金管理办法》（云政办发〔2007〕196号）的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称抗旱救灾资金，是指由各级财政安排的抗旱救灾资金、纳入灾区恢复生产计划的其他抗旱救灾资金和各类组织、个人捐赠的抗旱救灾资金及专户利息收入等资金。
第三条 抗旱救灾资金管理坚持分级负担，统筹规划、突出重点，专款专用，公开、公平、公正的原则。
第四条 抗旱救灾资金主要用于以下方面：
（一）优先用于保障人畜饮水，其次保障生产用水。
（二）按照抗旱救灾方案，需要修复或建设的其他项目。
（三）抗旱救灾物资的储备。
（四）符合抗旱救灾资金使用规定的其他项目。
第五条 省以上各级各部门安排的抗旱救灾资金，根据资金渠道按照指定的用途安排使用；本市各级财政安排的抗旱救灾资金按照抗旱救灾方案安排使用；抗旱救灾捐赠资金，捐赠者有明确意愿的，严格按照捐赠者的意愿安排使用，没有明确意愿的，结合政府安排的抗旱救灾资金，统筹安排使用。
第六条 抗旱救灾捐赠资金由各级民政部门和红十字会按照规定统一接收，其他部门不得直接接收捐赠，但政府间的捐赠可以根据捐赠者的意愿由财政部门直接接收，纳入抗旱救灾捐赠资金统计并按抗旱救灾资金的用途安排使用。
第七条 各级民政部门收到的抗旱救灾捐赠资金，在30个工作日内缴入同级财政，实行“收支两条线”管理。政府间的捐赠资金缴入财政国库，纳入预算管理，其他单位和个人的捐款资金，缴入同级财政专户管理（未开专户的，可通过同级财政预算外资金专户设专账归集），使用时专项调入预算。由主管部门提出初步安排意见，商同级财政部门同意后，报政府分管领导审核，主要领导审批，统筹安排，合理使用。
第八条 红十字会接收的抗旱救灾捐赠资金，报同级财政部门备案，并由红十字会提出初步安排意见，报政府分管抗旱减灾工作的领导审核，主要领导审批后，按照《中华人民共和国红十字会法》及其他有关规定使用。
第九条 抗旱救灾资金拨付和发放时间要求：
（一）抗旱救灾应急资金，市级应当在资金安排方案确定和收文后2日内下达，县级应当在收文后尽快安排到使用单位或灾区。
（二）抗旱救灾应急以外的自然灾害生活补助资金，春荒、冬令灾民的救济资金，市级应当在资金安排方案确定并收文后10日内下达，县级应在15日内落实到灾民手中。
（三）有特别规定和上级资金下达文件有时间要求的抗旱救灾资金，按规定时间要求拨付和发放。
第十条 各级监察、审计部门要对抗旱救灾资金安排使用全过程进行监督，并向本级人民政府和上级监察、审计部门报告监察、审计结果。
第十一条 截留、挪用或者擅自改变救灾资金用途的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 本办法由市财政局负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行。