广东省河源市人民政府


河源市人民政府关于印发河源市市级财政性资金追加预算支出管理办法的通知



各县区人民政府，市府直属各单位：
现将《河源市市级财政性资金追加预算支出管理办法》印发给你们，请遵照执行。



河源市人民政府
2012年7月23日




河源市市级财政性资金追加预算支出管理办法



第一条 为维护预算的严肃性，强化预算约束机制，严格依法治财，依法理财，促进预算管理工作的程序化、规范化、制度化，根据《预算法》和《广东省预算审批监督条例》，结合实际，制定本办法。
第二条 市财政局是预算管理的综合职能部门，负责年度预算的编制、审核、执行和调整等管理工作。
第三条 各预算单位必须在每年9月底前报送下一年度部门预算计划，财政部门按程序审核并报人大审批。预算一经批准，不得随意变更支出的用途和突破年度经费预算指标。各单位应本着勤俭节约的原则，切实安排好本单位全年各项经费开支。
第四条 列入追加预算支出管理的财政性资金包含公共财政预算、政府性基金预算、财政专户资金。
对财政监督的专户资金按原管理办法实行。
第五条 年度预算没有安排而又确实需要办理的项目的经费，通过追加预算支出来办理。
（一）以市委、市政府名义召开的全局性会议的经费。
（二）市委、市政府决定的全局性事项的办理和各种行动等所需经费。
（三）按国家、省出台的增支政策规定，需要追加的各项经费。
（四）不可预料的突发事件或特殊情况所需经费。
非政府必须负担的社会群众团体组织经费和不符合政府公共财政框架范围的开支，不属于预算追加范围。
在预算执行中，要求追加正常包干经费的，不予考虑；确有实际困难的，应在年终时视财力状况，再予统筹考虑。
第六条 申请预算追加应遵循的原则：各部门对符合预算追加范围的项目，应本着量力而行，厉行节约，少花钱多办事、办好事的原则申请追加预算资金。
第七条 申请程序。一级预算单位申请追加预算支出，直接送市财政局审核处理。二级以下预算单位申请追加预算支出，应逐级上报主管单位，首先应在本部门内部考虑安排，解决不了的，提出审核意见送市财政局。市直单位直接上报市政府要求追加经费预算的文件，由市府办公室转市财政局办理。
第八条 审核程序。市财政局负责对市直单位报送追加预算支出的文件逐一进行审核，原则上在7个工作日内完成，如遇紧急事项，即时办理。
（一）会议经费的审核。经市委、市政府同意召开的全局性会议，凭会议召集单位的会议通知和追加会议经费的请示，按照有关规定和标准进行核实。
（二）财政性资金投资基建项目及维修工程的审核。财政部门必须对用款单位提出的工程预算送市财政投资评审中心进行核实，提出评审意见送财政部门确认。
（三）财政配套资金的审核。上级专项资金需要本级财政配套资金的，由财政部门提出审核意见。
（四）其他经费的审核。部门和单位请求政府追加其他专项活动、专项工作经费的，财政部门应根据所需开支的项目进行调查核实，提出意见。
市财政局有关科室对各部门或单位报送的追加预算申请文件依照本条前四款提出相关审核意见后，报局长办公会议审核，决定报批意见。
第九条　报批程序。市财政局对部门要求追加预算支出的请示，提出审核意见，定期报送市政府有关领导审定，根据市政府领导批示办理。属市政府常务会议或市长办公会议决定需要追加的支出项目，市财政局根据会议纪要办理拨付。
第十条　审批权限。
（一）数额在10万元以内（含10万元）的追加支出项目由分管财政的常务副市长审批。
（二）数额在10万元以上（不含10万元）50万元以内（不含50万元）的追加支出项目，由市长审批。
（三）数额在50万元以上500万元以内(含500万元)的追加支出项目，由市政府常务会议讨论决定。属本级财政预算追加支出项目，单个项目数额在100万元以上的，报市人大常委会审议。
（四）数额在500万元以上的支出项目，由市委常委会讨论决定。属本级财政预算追加支出项目，由市政府报市人大常委会审议。
第十一条 拨付程序。经过审批同意的预算追加，依照《河源市市级财政性资金支付管理办法》（河财〔2006〕12号）拨付。
第十二条 省级补助市本级的专项资金，由市财政局会同有关部门作出资金的分配使用方案，报市政府按程序审批。
第十三条 对预算追加资金的使用与监督。
（一）用款单位对追加的专项经费必须坚持勤俭节约的原则，专款专用，不得挪作他用，并切实提高资金的使用效益。
（二）市财政局要对拨付的专项资金进行跟踪监控，发现问题及时纠正，并依照财经纪律作出严肃处理。
第十四条 本办法从2012年8月1日起执行。原《河源市市级财政性资金追加预算支出管理暂行办法》（河府〔2004〕106号）同时废止。







重庆市人民政府


渝府令第 162 号



《重庆市按比例安排残疾人就业规定》已经2003年12月30日市人民政府第21次常务会议审议通过，现予公布，自2004年2月1日起施行。



市 长

二○○四年一月十日



重庆市按比例安排残疾人就业规定



第一条 为促进残疾人就业，根据《重庆市实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》，制定本规定。

第二条 本市行政区域内的机关、团体、事业、企业、其他经济组织等各类用人单位（以下简称用人单位），均应遵守本规定。

鼓励城乡个体工商户安排残疾人就业。

鼓励、支持集中安排残疾人就业和用人单位超比例安排残疾人就业。

第三条 本市符合法定就业年龄、有一定劳动能力的无业城镇残疾人，为本规定按比例安排就业的对象。

第四条 各级人民政府要将按比例安排残疾人就业纳入劳动就业计划，采取措施，保障本规定的贯彻实施。

市、区县（自治县、市）残疾人联合会负责按比例安排残疾人就业工作。

市、区县（自治县、市）劳动保障、人事、计划、财政、税务、工商、民政、统计等部门依照各自职能协同做好按比例安排残疾人就业工作。

第五条 按比例安排残疾人就业工作实行分级管理。

市残疾人就业服务机构具体实施市级机关、团体、事业单位，中央直属单位、外地驻渝单位以及由市工商行政管理部门登记注册的企业的按比例安排残疾人就业工作。区县（自治县、市）残疾人就业服务机构，具体实施本行政区域内其他用人单位的按比例安排残疾人就业工作。

第六条 用人单位应按照不少于本单位在岗职工人数1.5%的比例安排残疾人就业。安排1名盲人或者1名一级肢体残疾人就业的，按安排两名残疾人计算。

按比例安排残疾人就业的残疾人数不足1人而在0.5人以上的，按安排1名计算；不足0.5人的，可安排1人，也可按比例交纳残疾人就业保障金。

第七条 用人单位应在每年第一季度内，如实填写重庆市按比例安排残疾人就业统计表，报主管的残疾人就业服务机构。

残疾人就业服务机构根据有关部门提供的用人单位在岗职工人数等资料，对用人单位安排残疾人就业情况进行审核，30日内将审核结果通知用人单位和相关部门。

第八条 用人单位安排残疾人就业，可向社会招聘，也可在残疾人就业服务机构推荐的残疾人中选聘。

第九条 残疾人被正式录用后，用人单位应当为其安排合适的工种和岗位，依法签订1年以上劳动合同，并按国家和本市规定办理养老、失业、医疗等社会保险。

第十条 安排残疾人就业未达到规定比例的用人单位，每年应按实际差额人数交纳残疾人就业保障金。残疾人就业保障金以所在地的市、区县（自治县、市）统计部门公布的上年度本地区职工年平均工资为标准。

残疾人就业保障金计算公式为：（单位在岗职工总数×1.5%－单位已安排残疾职工数）×（本地区上年度职工年平均工资）=应交纳残疾人就业保障金。

第十一条 企业、其他经济组织和自收自支的事业单位应交纳的残疾人就业保障金由所在地地方税务部门代收。

财政拨款的机关、团体、事业单位等用人单位应交纳的残疾人就业保障金由残疾人就业服务机构收取。对不按规定比例安排残疾人就业又不主动缴纳残疾人就业保障金的，年终由残疾人联合会提供有关单位名称和应扣款金额，财政部门协助予以代扣。

残疾人就业保障金的具体收取办法由市残疾人联合会、市财政局、市地方税务局制定。

第十二条 安排残疾人就业未达到规定比例的用人单位，在收到《残疾人就业保障金交款通知书》之日起30日内，应将残疾人就业保障金缴入指定的银行账户。

用人单位交纳残疾人就业保障金，企业和其他经济组织可从管理费中列支，机关、团体、事业单位从可预算经费或自有资金中列支。

第十三条 企业和其他经济组织确因亏损需缓缴或减缴保障金的，可在收到《残疾人就业保障金交款通知书》之日起20日内，向主管的残疾人联合会提出书面申请。

残疾人联合会在收到用人单位缓缴、减缴申请书之日起20日内，会同财政部门审查，作出决定。

第十四条 残疾人就业保障金纳入预算管理，缴入同级国库，专款专用。

残疾人就业服务机构每年必须将残疾人就业保障金的收支使用计划报经同级残疾人联合会审核，并经同级财政部门批准。计划执行和财务收支情况，依法接受财政、审计部门和上级残疾人联合会的监督。

第十五条 残疾人就业保障金专项用于下列范围：

（一）对超比例安排残疾人就业的用人单位的奖励；

（二）残疾人就业前职业培训和康复费用的补贴；

（三）扶持残疾人个体开业费用的补贴；

（四）为安排残疾人就业所需设备、设施费用的补贴；

（五）有关残疾人社会保障费用的补贴；

（六）经同级财政部门批准，适当补助残疾人就业服务机构的经费开支。

市级残疾人就业保障金还应当扶持贫困区县（自治县、市）的残疾人就业保障金。

第十六条 劳动、人事部门应将用人单位按比例安排残疾人就业情况纳入劳动监察和人事管理范围，定期进行监督、检查。

第十七条 对不按本规定安排残疾人就业，又拒不交纳残疾人就业保障金的用人单位，由县级以上残疾人联合会予以警告，责令限期改正。拒不改正的，处以1000元以下罚款；逾期不缴纳残疾人就业保障金的，按日加收欠缴金额千分之五的滞纳金，并可对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以500元以上1000元以下罚款。

第十八条 残疾人就业服务机构和有关协同部门及其工作人员应当遵纪守法，秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、枉法执行者，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第十九条 本规定自2004年2月1日起施行。1998年6月19日发布的《重庆市按比例安排残疾人就业规定》（重庆市人民政府令第30号）同时废止。