通化市人民政府关于印发通化市城市古树名木保护管理办法的通知
吉林省通化市人民政府
通化市人民政府关于印发通化市城市古树名木保护管理办法的通知
通市政发【 2012 】7号
各县(市、区)人民政府，通化医药高新技术产业开发区管委会，市政府各委办局，驻通国省属企事业单位：
《通化市城市古树名木保护管理办法》已经2012年9月12日市政府2012年第10次常务会议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
通化市人民政府
2012年10月9日
通化市城市古树名木保护管理办法
第一条 为切实加强城市古树名木的保护管理工作，根据《住建部城市古树名木保护管理办法》，制定本办法。
第二条 本办法适用于城市规划区内的古树名木保护管理。
第三条 本办法所称的古树，是指树龄在一百年以上的树木。
本办法所称的名木，是指国内外稀有的以及具有历史价值和纪念意义及重要科研价值的树木。
第四条 古树名木分为一级和二级。
凡树龄在300年以上，或者特别珍贵稀有，具有重要历史价值和纪念意义，重要科研价值的古树名木，为一级古树名木；其余为二级古树名木。
第五条 市城市绿化行政主管部门负责全市城市古树名木保护管理工作，各县(市、区)人民政府、通化医药高新区管委会城市绿化行政主管部门负责本行政区域内城市古树名木保护管理工作。
第六条 城市绿化行政主管部门应当对本行政区域内的古树名木进行调查、鉴定、定级、登记、编号，并建立档案，设立标志。
一级古树名木由省人民政府确认，报国务院建设行政主管部门备案；二级古树名木由市人民政府确认。
城市绿化行政主管部门应当对城市古树名木，按实际情况分株制定养护、管理方案，落实养护责任单位、责任人，并进行检查指导。
第七条 古树名木保护管理工作实行专业养护部门保护管理和单位、个人保护管理相结合的原则。
生长在城市园林绿化专业管理部门管理的绿地、公园等地方的古树名木，由城市园林绿化专业管理部门保护管理。
生长在铁路、公路、河道用地范围内的古树名木，由铁路、公路、河道管理部门保护管理。
生长在风景名胜区内的古树名木，由风景名胜区管理部门保护管理。
散生在各单位管界内及个人庭院中的古树名木，由所在单位和个人保护管理。
变更古树名木养护单位或者个人，应当到城市绿化行政主管部门办理养护责任转移手续。
第八条 城市绿化行政主管部门应当加强对城市古树名木的监督管理和技术指导，积极组织开展对古树名木的科学研究，推广应用科研成果，普及保护知识，提高保护和管理水平。
第九条 古树名木的保护管理费用由古树名木责任单位或者责任人承担。
抢救、复壮古树名木的费用，城市绿化行政主管部门可适当给予补贴。
市人民政府应当每年从城市维护管理经费、城市园林绿化专项资金中划出一定比例的资金用于城市古树名木的保护管理。
第十条 古树名木保护责任单位或责任人应按照城市绿化行政主管部门制订的古树名木保护管理方案实施保护管理。
古树名木受到损害或长势衰弱，保护单位或个人应当立即报告城市绿化行政主管部门，由城市绿化行政主管部门组织治理复壮。
对已死亡的古树名木，应当经城市绿化行政主管部门确认，查明原因，明确责任并予以注销登记后，方可进行处理。处理结果应及时上报省建设行政主管部门。
第十一条 集体和个人所有的古树名木，未经城市绿化行政主管部门审核，并报市人民政府批准的，不得买卖、转让。捐献给国家的，应给予适当奖励。
第十二条 任何单位和个人不得以任何理由、任何方式砍伐和擅自移植古树名木。因特殊需要，确需移植二级古树名木的，应当经城市绿化行政主管部门审查后，报省建设行政主管部门批准；移植一级古树名木的，报省建设行政主管部门审核，报省人民政府批准。移植所需费用，由移植单位承担。
第十三条 严禁下列损害城市古树名木的行为：
(一)在树上刻划、张贴或悬挂物品；
(二)借树木作为支撑物或固定物；
(三)攀树、折枝、挖根摘采果实种子或者剥损树枝、树干、树皮；
(四)距树冠垂直投影5米的范围内堆放物料、挖坑取土、兴建临时设施建筑、倾倒有害污水、污物垃圾，动用明火或者排放烟气；
(五)擅自移植、砍伐，转让买卖。
第十四条 新建、改建、扩建的建设工程影响古树名木生长的，建设单位必须采取避让和保护措施。城市规划行政主管部门在办理有关手续时，要征得城市绿化行政主管部门的同意，并报市人民政府批准。
第十五条 生产、生活设施等产生的废水、废气、废渣等危害古树名木生长的，有关单位和个人必须按照城市绿化行政主管部门和环境保护部门的要求，在限期内采取措施，清除危害。
第十六条 不按照规定的保护管理方案实施保护管理，影响古树名木正常生长，或者古树名木己受损害或者衰弱，其保护管理责任单位或责任人未报告，并未采取补救措施导致古树名木死亡的，由城市绿化行政主管部门按照《国务院城市绿化条例》第二十七条规定予以处理。
第十七条 破坏古树名木及其标志与保护设施，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 城市绿化行政主管部门因保护、整治措施不力，或者工作人员玩忽职守，致使古树名木损伤或者死亡的，由上级主管部门对该管理部门主管领导给予处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 各县(市)人民政府、通化医药高新区管委会根据本办法，结合实际，制定本地城市古树名木保护管理办法。
第二十条 本办法由市城乡建设局负责解释。
第二十一条 本办法自公布之日起施行。
甘肃省鼓励外商投资优惠办法
甘肃省人民政府
甘肃省鼓励外商投资优惠办法
（1989年9月甘肃省人民政府发布）
第一条 为改善我省投资环境，促进中外合资经营企业，中外合作经营企业和外资企业（以下简称外商投资企业）在我省的发展，根据国务院及国家有关部门关于鼓励外商投资的规定，结合我省的具体情况，特制定本办法。
第二条 土地使用优惠，
1．外商投资企业用地优先安排，凡征用菜地五亩、耕地二十亩的，由州、市人民政府、行署和开发小区批准，超过限额的报省人民政府批准。征用荒滩、荒山、荒坡地二千亩（不含二千亩）以下的，由州、市人民政府、行署和开发小区批准，报省政府备案。
2．凡在闹市区以外兴办的外商投资企业，经省经贸委审查，确认为产品出口企业或先进技术企业的，在符合考核标准期间，一律免征土地使用费。其它外商投资企业在基建期间，免征土地使用费，企业投产或开业后、免征土地使用费五年。
3．对于兴办文化、教育、科学研究、医疗卫生、社会公益、交通、采矿、农林、畜牧、和各种基础设施的外商投资企业以及边远地区举办各类外商企业、一律免征土地使用费。
4．凡公布规定颁布前签订合同并以土地使用费作为中方合作条件的项目，继续按原合同规定标准征收土地使用费。
5．外商可以在甘肃省指定区域内承租和包片开发土地、土地使用期最长为五十年，并可依法转让。
第三条 凡在本省举办的外商投资企业，将在国家控制的固定资产投资规模内优先安排并纳入本省国民经济计划，实行七个优惠：
1．电、气、煤、油等能源供应优先，收费标准与本地国营企业相同；
2．企业流动资金贷款优先；
3．生产所需的省内原材料，纳入行业归口管理分配，由省，地、市主管部门划出一定比例优先供应；
4．交通、运输安排优先；
5．通讯设备安装使用优先；
6．基本建设施工优先；
7．劳务人力选配优先。
第四条 可以由外国投资者全责经营。凡产品不属于合作一方包销的中外合资、合作经营企业的外方投资者，其投资额及注册资本额超过企业投资及注册资本的50％以上者，经企业董事会委托，可以全责经营企业。如外国投资者对经营同类企业富有经验，而其投资额低于上述比例，需要委以全责经营时，合作双方可在合同中协商确定。
第五条 鼓励与外贸经营权的外贸、工贸企业合作。凡与我省有外贸经营权的外贸，工贸企业兴办合资、合作经营企业，可享受国务院关于鼓励外商投资规定中的“产品出口企业”的待遇。
第六条 保证外商投资企业享有充分的自主权：
1．企业有权决定本企业的经营管理方式，在人、财、物、产、供、销方面享有自主权。产品在国内市场销售，其价格除国家统一管理和定价的商品以外，由外商投资企业按国家规定自定价格。
2．中外合资和合作企业职工的工资水平按国家有关规定办理，奖励、津贴制度由董事会确定。
3．职工的招聘和解雇，由企业自主决定。企业的职工实行合同招聘。用工人数不受国家劳动力计划指标的限制。用工合同（包括临时工）送当地劳动管理部门鉴证，接受监督，不需报批。外商投资企业所需的技工，在当地无法解决的，经省劳动部门商得招聘地区劳动部门同意，可跨地区招聘，对在本省招聘的职工，政府允许流动。
4．企业有权按本企业章程，结合生产经营的需要，设置组织机构，聘用和解聘各级负责人。
第七条 保证收益。对合资经营企业，由于企业性质而国外投资者收益偏低的，可以在签约时适当延长合资限；如由于经营原因在合营期间无法收回投资者，在合资期满前、可申请延长合营期，直至收回全部投资为止。凡需延长经营期限的，均应在合资、合作的外资经营期满180天前，向审批机关提出申请，审批机关应在收到申请30天内作出答复。
第八条 优先解决外汇平衡。
1．外商投资企业在经营活动中外汇不能平衡，需申请政府帮助解决的，应在可行性研究报告中提出，经商金融部门同意，可以申请外汇贷款解决。
2．外商投资企业生产符合暂代进口产品标准的产品、省内优先安排采用。经采用的产品，按企业完成出口计算，销售时可按照国家有关规定收取外汇。
3．外商投资企业为解决本企业外汇平衡，需要出口本企业产品以外的产品时，按产品管理权限，经经贸部门批准出口关税产品的，可视同本企业产品，免征工商统一税。
4．国外投资者分得的人民币利润需汇出国外，或企业因生产需要外汇不足，其不足部分和汇出国外部分可通过省外汇调剂中心优先调剂外汇。
第九条 外商投资企业在经营期间确有困难，经过批准可返还部分或全部所得税。
第十条 外国投资者以分得利润，在本省再投资兴办企业时，其投资行业结合本省实际可适当放宽。以分得的人民币利润再投资兴办产品出口企业和先进技术企业、需进行技术设备而外汇不足时，经向省计委申请批准、可优先安排规模和外汇贷款。
第十一条 可引荐外商来我省直接投资作出贡献的中介人给予奖励。
第十二条 给国外投资得提供各种方便。
1．下放项目审批权。凡符合国家指标吸收外商投资方向规定的生产性项目，建设与生产经营条件以及外汇、人民币收支、原材料、能源不需省综合平衡，产品出口不涉及配额或许可证的，总投资一千万美元以下项目、可由开发小区审批，合同、章程由省经贸委审批。
2．简化办事手续、提高工作效率。凡申请兴办外商投资企业的单位所报法定文件必须齐全，批复限额以下项目的项目建议书、可行性研究报告不得超过三天，合同章程与批准证书的审批不得超过三十天，营业执照的审发不得超过十天、限额以上项目文件的预审和转报不得超过十五天。
3．合资、合作企业应缴纳的各项税、费，可以用本企业经营所得人民币支付。
4．外商投资企业中的外籍工作人员，可以办理一年以内多次使用有效的签证，中方从业人员，因业务需要出国时，经报请国家批准，每年办理一次审批手续、多次使用。
5．外商投资企业的外籍工作人员，在省内业务出差，其食宿、交通、通讯费用，享受国内其他企业职工同等待遇，可用人民币支付。
6．外商投资项目的洽谈、签约和对外履约等事宜，由各级经贸委（局）归口管理，甘肃省对外经济贸易咨询公司及外商投资企业协会，对外商投资者的咨询、投诉等要提供方便。
第十三条 本办法施行前已批准兴办的外商投资企业、除本办法另有规定外，凡符合享受本办法规定优惠条件的，自施行之日起，适用本办法。
第十四条 香港、澳门、台湾的公司、企业、其他经济组织或个人，来我省兴办合资、合作、外资经营企业者，参照本办法执行。
第十五条 本办法由甘肃省对外经济贸易委员会负责解释。
第十六条 本办法自颁布之日起施行。