云南省水文条例
云南省人大常委会
云 南 省 水 文 条 例
省人大常委会公告
（第18号）
《云南省水文条例》已由云南省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议于2010年3月26日审议通过，现予公布，自2010年6月1日起施行。
云南省人民代表大会常务委员会
2010年3月26日
云 南 省 水 文 条 例
（2010年3月26日云南省第十一届人民代表大会
常务委员会第十六次会议通过）
第一条 为了加强水文管理，规范水文工作，发展水文事业，促进经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国水文条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事水文站网规划与建设，水文监测与预报，水资源动态监测，水文、水资源调查评价，水文监测资料汇交、保管与使用，水文设施与水文监测环境的保护等活动，应当遵守本条例。
第三条 省人民政府应当将水文事业纳入国民经济和社会发展规划，所需经费纳入省级财政预算。
州(市)、县(市、区)人民政府应当支持当地水文事业的发展，安排资金用于水文基础设施的建设和运行。
第四条 省人民政府水行政主管部门是全省水文工作的主管部门，其直属的省水文机构具体负责组织实施管理工作。
省水文机构派驻州(市)、县(市、区)的水文机构同时接受当地人民政府的领导，组织实施本行政区域内的水文管理工作。
第五条 省人民政府水行政主管部门应当根据国家水文事业发展规划、流域水文事业发展规划和本省经济社会发展的需要，组织编制省水文事业发展规划，征求省级有关部门及有关州(市)人民政府意见后，报省人民政府批准实施，并报国务院水行政主管部门备案。
省水文机构应当根据省水文事业发展规划，组织编制水文站网建设、水文监测和情报预报设施建设、水文信息化建设等专项规划，征求省级有关部门意见后，由省水行政主管部门会同省发展改革部门批准后组织实施。
修改水文事业发展规划和专项规划，应当按照规划编制程序经原批准机关批准。
第六条 在国家基本水文测站覆盖的区域，确需设立专用水文测站的，应当符合下列规定之一：
(一)总库容在1000万立方米以上的大中型水库；
(二)总装机容量在5万千瓦以上的大中型水电站；
(三)承担城镇、重要交通干线等防汛任务的小型水库；
(四)设计流量4立方米每秒以上的引水工程或者提水工程；
(五)日取水量在3000立方米以上的水井工程。
第七条 申请设立专用水文测站应当具备以下条件：
(一)具有开展水文监测工作必要的场地和基础设施；
(二)具有必需的水文监测专用技术装备和计量器具；
(三)具备水文或者相关专业知识并经过上岗培训合格的技术人员。
设立专用水文测站应当经省水文机构批准。其中，因交通运输、环境保护等需要设立专用水文测站的，有关主管部门批准前，应当书面征求省水文机构的意见。
撤销专用水文测站应当报原批准机关批准。其中，交通运输、环境保护等专用水文测站撤销前，应当通报省水文机构。
第八条 从事下列活动使用的水文监测资料，应当经省水文机构审查：
(一)编制由州(市)以上人民政府及其有关部门审批的规划；
(二)审批、核准由州(市)以上人民政府及其有关部门审批、核准的建设项目；
(三)开展水资源管理工作。
第九条 申请水文监测资料使用审查的，应当提交下列材料：
(一)申请书；
(二)需要审查的水文监测资料及相关资料。
第十条 申请设立专用水文测站或者申请水文监测资料使用审查的，省水文机构应当根据下列不同情形分别作出处理：
(一)申请材料齐全、属于本机构受理范围的，应当予以受理；
(二)提交的材料不完备或者申请书内容填注不明的，应当在5个工作日内一次性告知申请人补正；
(三)不属于本机构受理范围的，应当及时告知申请人。
第十一条 省水文机构受理设立专用水文测站申请或者水文监测资料使用审查申请后，应当对申请材料进行审查，自收到申请书之日起20日内作出决定。决定批准的，应当同时签发批准文件；决定不批准的，应当书面说明理由。
第十二条 专用水文测站由设立单位建设和管理，设立单位也可以委托水文机构管理。
第十三条 专用水文测站应当按照批准的水文监测项目开展监测，不得擅自增加或者减少水文监测项目。确需增加或者减少水文监测项目的，应当报原批准机关批准。
承担水文情报预报任务的专用水文测站应当向所在地的州(市)水文机构报告水文监测实时信息。
第十四条 水文机构应当加强饮用水源区、地下和重要湖泊的水资源动态监测工作。
水文机构应当加强对水功能区和跨国界、省际、州(市)际河流水量、水质的监测评价。
第十五条 水文情报预报实行向社会统一发布制度。
流域性特大洪水情报预报、灾害性洪水情报预报、区域性重度旱情分析预报由县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构或者水行政主管部门向社会统一发布。其他水文情报预报由县级以上水文机构发布。发布的时间和频次根据水情及灾情情况确定。
第十六条 从事水文、水资源调查评价的单位应当取得相应的资质证书。
长江、珠江、澜沧江、怒江、红河干流及其他跨国界、省际河流云南段，滇池、洱海、抚仙湖、阳宗海、星云湖、杞麓湖、异龙湖、泸沽湖、程海的水文、水资源调查评价，由具有水文、水资源调查评价甲级资质的单位承担。
第十七条 从事水文监测的单位或者取水用水工程管理单位，应当于每年5月1日前将规定汇交的上年度资料向所在地的州(市)水文机构汇交。其中，水文监测资料应当按照国家水文技术标准整编后汇交。
省水文机构应当建立水文数据库。汇交的水文监测资料应当纳入水文数据库。
第十八条 县级以上人民政府应当加强水文、水资源信息系统建设，水文机构应当做好有关具体工作。
水电站和水利工程的水文监测信息网络应当接入水文机构的信息网络和业务系统。
第十九条 水文机构应当加强水文、水资源基础研究，为社会公众、政府决策和经济社会发展提供服务。
基本水文监测资料应当依法公开，属于国家秘密的按照有关规定执行。
水文机构应当建立水文信息共享平台，为公众查询和获得水文监测资料提供便利；无偿为国家机关决策和防灾减灾、国防建设、公共安全、环境保护等公益事业提供水文监测资料及其成果。
第二十条 水文基础设施建设用地属于公益性事业建设用地范围的，县级以上人民政府应当按照有关规定办理划拨用地手续。
第二十一条 下列区域应当划定为水文监测环境保护范围：
(一)长江、珠江、澜沧江、怒江、红河干流云南段的水文测站基本水尺断面上、下游各1000米，其他河流的水文测站基本水尺断面上、下游各100米至500米，两岸界限为河堤外侧之间的区域，没有河堤的，为两岸高于历史最高洪水位1米以下的区域；
(二)降水、蒸发观测场周边以外15米至30米或者按场地周边至障碍物边缘的距离大于障碍物高度的2倍以上；
(三)其他水文监测场地的保护范围为监测设施周围2米至10米。
县级人民政府应当在前款规定的区域划定水文监测环境保护范围，并向社会公布。
第二十二条 禁止在水文监测环境保护范围内从事网箱养殖、圈养家禽的活动。
第二十三条 因国家、省级及其他重大工程建设需要迁移国家基本水文测站的，建设单位应当在建设项目立项前，报请对该水文测站有管理权限的水行政主管部门批准，所需费用由建设单位承担。省水文机构应当对迁移测站的地点、位置、监测环境、测站功能、资料影响等情况进行论证，并根据论证结果确定迁移位置。
第二十四条 在国家基本水文测站上下游建设影响水文监测的工程，建设单位应当采取编制国家基本水文测站功能恢复方案等相应措施，在征得对该水文测站有管理权限的水行政主管部门同意后方可建设。建设单位编制的国家基本水文测站功能恢复方案，应当由省水文机构组织专家论证。
国家基本水文测站功能恢复方案论证及实施所需经费由建设单位承担。
第二十五条 水文机构应当按照国家行业标准和水文技术规范加强对专用水文测站和从事水文活动的其他单位的指导和监督，专用水文测站和从事水文活动的其他单位应当予以配合。
第二十六条 水文监测人员在河道、公路、桥梁上进行水文监测时，应当提前告知公安、交通运输等有关部门，并按照国家有关规定设置警示标志。公安、交通运输部门应当予以协助，其他有关单位和个人应当予以配合。
第二十七条 水文机构聘用的监测员，经上岗培训合格后，可以协助水文机构开展水位、雨量等水文监测及水质采样、监测设备看护等有关工作。
第二十八条 违反本条例第十三条第一款规定擅自增加或者减少水文监测项目的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期改正；情节严重的，处5000元以上1万元以下罚款。
第二十九条 违反本条例第二十二条规定在水文监测环境保护范围内从事网箱养殖、圈养家禽活动的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以处1万元以下罚款。
第三十条 本条例自2010年6月1日起施行。
芜湖市人民政府办公室转发市财政局等部门关于芜湖市市区失业保险分级运作实施细则的通知
安徽省芜湖市人民政府办公室
芜湖市人民政府办公室转发市财政局等部门关于芜湖市市区失业保险分级运作实施细则的通知
芜政办〔2004〕28号
各区人民政府，市各有关单位：
经市政府同意，现将市财政局、市劳动和社会保障局、市地税局联合制定的《芜湖市市区失业保险分级运作实施细则》转发给你们，请遵照执行。
芜湖市人民政府办公室
二OO四年八月二日
芜湖市市区失业保险分级运作实施细则
市财政局 市劳动和社会保障局 市地税局
(二OO四年七月二十六日)
为进一步完善我市失业保险管理体制，根据市政府《关于进一步完善市、区分税制财政体制的通知》（芜政秘〔2004〕97号）精神，特制定本实施细则。
第一条 管理原则
按照“统一管理，分级核算，目标考核，定额补助，超收还贷”的原则，失业保险基金按现行管理范围分别由市、区单独核算；市区失业人员按隶属关系,实行分级管理。市政府对市、区失业保险扩大覆盖面、基金征收、实际保障失业人数等工作进行年度计划目标考核，年初核定市、区级基金应收数、失业率、清理隐性就业节支额、清理回收历年欠费额和还贷额。年度超计划基金收入自留，超计划基金支出自补。市、区失业保险基金收支结余部分，全部用于归还银行贷款，不得用于平衡财政预算。
第二条 职责分工
市社保经办机构负责所管辖范围内企、事业单位及其职工的失业保险参保工作，负责编制本级失业保险基金收支计划和决算，负责本级失业保险待遇发放工作，负责本级失业保险基金会计核算工作并按月向同级财政部门及上级主管部门报送财务报表。区社保经办机构除负责本级相应的工作以外，还要负责将每月的应征数据按时上报市社保经办机构，由市社保经办机构统一将市、区两级各缴费单位的应征数据传递给市地税部门实施征收。市社保经办机构负责将地税部门提供的区级失业保险基金征收情况传递给区社保经办机构。
市、区财政部门负责有关财务制度的贯彻落实及监督检查，负责本级失业保险基金财政专户核算工作并按月向上级主管部门报送财务报表，负责审核本级社保经办机构提出的失业保险待遇支出用款计划。负责审核市、区社保经办机构编制的失业保险基金收支计划和决算。
市地税部门根据市、区社保经办机构提供的失业保险征收基础数据负责市、区级失业保险基金征集工作，负责向市社保经办机构、市财政部门提供市、区失业保险基金的征收情况。
第三条 收付程序
市、区级失业保险基金由市地税部门征收，缴入人行芜湖市支行国库市级预算户。资金由市财政部门定期划拨至市财政部门在银行开设的“失业保险基金财政专户”，再由市财政部门拨入区级“失业保险基金财政专户”。失业保险待遇支付，由市、区财政部门分别将资金拨入市、区社保经办机构在银行开设的“失业保险基金支出专户”。
市、区社保经办机构按月向同级财政部门报送失业待遇支出用款计划。区社保经办机构每月失业保险基金支出计划及所需定额借款数额，须经市社保经办机构按月复核确认后，由市财政部门审批拨付。市、区社保经办机构收到本级财政部门拨款后应按照失业保险待遇的规定用途全部用于失业人员失业待遇支出。
第四条 基金存储
市、区失业保险基金归还银行贷款后的结余部分，除预留支付周转费用外，全部用于购买国家发行的特种定向债券和其他种类的国家债券，任何部门、单位或个人不得利用失业保险基金在境内外进行除此以外的直接或间接投资。
第五条 其他
市、区社保经办机构开展业务工作所需经费，由同级财政预算安排。
市地税部门征收市、区级失业保险费的手续费，由同级财政预算安排，由市财政部门统一拨付。
本实施细则由市财政局负责解释。
本实施细则自2004年8月1日起施行。