湖南省怀化市人民政府办公室


关于印发《怀化市工业发展资金使用管理办法》的通知


怀政办发〔2012〕24号



各县(市、区)人民政府，市直机关各单位：

　　《怀化市工业发展资金使用管理办法》已经2012年7月11日第三届市人民政府第60次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。


　　二○一二年八月三日



　　怀化市工业发展资金使用管理办法


　　第一条 为了加强市工业发展资金使用管理，提高资金使用效益，促进全市工业经济持续、健康发展，根据有关规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称工业发展资金是指经市政府批准设立，市财政在年度预算中安排的专项用于全市工业经济发展的资金，主要包括奖励资金、引导资金和专项资金。使用范围为市级规模工业企业、小微型工业企业或者主营业务收入过亿元的中央、省属、县(市、区)工业企业。

　　第三条 市工业发展资金使用管理遵循突出重点、促进创新、配套投入、扶持产业、规范管理的原则。

　　第四条 对引进战略性新兴产业项目、调整产业结构重点项目和能源、食品、森工、材料、生物五大产业基地建设项目，且固定资产投资在3000万元以上市本级工业项目的引进者(单位或者个人)，项目竣工投产后，除按市政府鼓励招商引资相关规定执行外，再从市工业发展资金中增加实际到位资金的0.2%予以奖励。

　　第五条 对符合技术创新的，按下列情形实行奖励：

　　(一)对新认定国家级企业技术中心的企业，一次性奖励50万元;对新认定省级企业技术中心的企业，一次性奖励30万元;新设立的院士工作站及博士后工作站，一次性奖励30万元。

　　(二)对新认定的高新技术企业(科技创新型企业)，一次性奖励5万元(高新技术企业奖金共10万元，由市工业发展专项资金和市本级科技三项费各承担50%)。

　　(三)对引进国内外先进技术及设备或企业自主创新技术转化为生产力的，并列入省经信委下达的科技创新指导计划项目或获得省、市科技进步二等奖以上项目，经审核认定，一次性奖励10—30万元。

　　(四)对战略性新兴产业重大科技成果转化项目、行业共性关键技术项目、获得省级重大科技立项的产学研项目，经审核认定，一次性奖励20—30万元。

　　(五)对新获得中国名牌产品或中国驰名商标称号的市本级规模工业企业，一次性奖励20万元;对新获得省名牌产品、省著名商标称号的市本级规模工业企业，一次性奖励5万元。

　　上述奖励，同一项目不得重复奖励。

　　第六条 以上年度末统计数据为基数，设立目标奖、贡献奖、新进规模企业奖。

　　(一)目标奖：对年主营业务收入新上10亿元、20亿元、50亿元、100亿元的重点企业，分别奖励20万元、50万元、100万元、200万元。进一个档次奖励一次，退档再进不予奖励。

　　(二)贡献奖：根据企业年上交税金额和同比增长率情况分别予以奖励。上1000万元且增长20%的, 奖励20万元;上2000万元且增长18%的, 奖励30万元;上5000万元且增长15%的, 奖励50万元;上1亿元且增长10%的，奖励100万元。

　　(三)新进规模企业奖：每净增1户规模工业企业奖励2万元(新进规模企业和主管部门各50%)。

　　第七条 对县(市、区)和市直单位实行推进新型工业化年度目标管理奖励，并奖励有突出贡献的先进个人。

　　第八条 对国家、省级工业园区和新型工业化示范基地、省级工业集中区等基础设施、标准化厂房建设等重点基础设施项目予以引导资金支持。单个项目引导资金不得超过100万元。

　　第九条 支持新型工业化项目建设，重点支持战略性新兴产业项目和能源、食品、森工、材料、生物五大产业基地项目及信息化产业项目建设。对固定资产投资3000万元以上的建设项目给予引导资金支持。单个项目引导资金不得超过50万元。

　　第十条 支持工业企业技术改造，重点支持调整产业结构，提升传统产业;支持企业实施节能降耗、资源综合利用、新产品开发等技术改造项目。对固定资产投资500万元以上技术改造项目给予专项资金补助或贴息。单个项目专项资金补助或贴息不得超过20万元。

　　第十一条 市中小企业发展专项资金主要用于支持工业中小企业，特别是小微型工业企业结构调整、产业升级、技术进步及中小企业公共服务体系建设等方面，重点支持获国家级、省级“小巨人”及“创业”计划的企业。对主营业务收入年增长50%、税收年增长30%(或就业增长50%)的市本级科技型小微型企业给予支持;支持中小企业服务体系建设，对通过省级认定的中小企业综合窗口服务平台、产业(集群)窗口服务平台给予支持。

　　第十二条 从工业发展专项资金中安排专项工作经费，主要用于补助工业发展相关的规划、培训、会议、项目前期工作、专项工业招商工作和省、市工业经济运行、规划投资工作。

　　第十三条 市工业发展资金使用管理工作由怀化市加速推进新型工业化领导小组统一领导，市经信委、市财政局等部门具体负责市工业发展资金的申报、审核、报批、监督、协调等工作。

　　第十四条 申报市工业发展资金的企业必须符合下列条件：

　　(一)企业法人治理结构规范;

　　(二)财务管理制度健全，会计核算完整、规范，并及时向有关部门报送相关报表;

　　(三)经济效益较好;

　　(四)纳税信用良好;

　　(五)无任何违法、违规记录。

　　第十五条 申请单位应提供以下资料：

　　(一)资金申请报告;

　　(二)企业营业执照副本(复印件);

　　(三)企业基本情况简介。包括设立时间、注册资本、股东名称及出资比例、主要产品、资产负债及效益、主要生产工艺、技术、装备、职工人数及获得的主要荣誉等;

　　(四)企业上年度缴税证明(新建企业除外);

　　(五)项目资金构成证明材料;

　　(六)其他需要提供的资料。

　　第十六条 项目资金申报和审批程序：

　　(一)由市经信委组织项目申报。属各县(市、区)、怀化工业园、怀化经开区的项目，分别各自负责申报资料的收集、初审。对符合申报条件的，以正式文件的形式上报市经信委;中央、省在怀项目、市属企业项目直接向市经信委申报。

　　(二)市经信委负责申报资料的汇总和专项经费的编制，并按要求进行审核;经市经信委、市财政局会审后，将会审结果和项目资金安排意见报市政府审批，下达项目资金安排方式和额度，项目计划下达后，15日内由市财政拨付项目资金。

　　第十七条 市本级工业企业奖励资金从市工业发展专项资金中列支，县(市、区)属工业企业奖励资金由市、县两级各承担50%，中央、省属企业奖励资金由市和纳税所在县(市、区)各承担50%。

　　第十八条 企业接到相关项目资金后，必须保证资金专款专用，并按照《企业财务通则》(财政部第41号令)和国家统一的会计制度、财务制度和税法规定进行财务管理，自觉接受国家审计机关审计监督。

　　第十九条 专项工业发展资金使用管理实行责任追究制度，对骗取专项工业发展资金的违规行为，一经发现，立即收回全部专项工业发展资金;违规企业三年内不得申报本市财政扶持项目;情节严重的，依法追究责任单位和责任人的责任。

　　第二十条 凡涉及弄虚作假、截留、挪用工业发展资金，妨碍相关部门对项目进行检查的单位和个人，依法追究相关责任单位和责任人的责任，触犯刑律的，依法追究刑事责任。

　　第二十一条 本办法自公布之日起施行。2011年3月21日《怀化市人民政府办公室关于印发<怀化市工业发展资金使用管理办法>的通知》(怀政办发〔2011〕14号)同时废止。









宁夏回族自治区人民政府


宁夏回族自治区人民政府令第92号


　　《宁夏回族自治区实施<中华人民共和国国家通用语言文字法>办法》已经2006年11月13日自治区人民政府第84次常务会议讨论通过，现予公布，自2007年1月1日起施行。


自治区主席 马启智

二○○六年十二月二十五日



宁夏回族自治区实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》办法


　　第一章　总则
　　第一条　为了贯彻实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》，结合本自治区实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称的国家通用语言文字是指普通话和规范汉字。
　　第三条　推广普通话，推行规范汉字是各级人民政府的职责。
　　县级以上人民政府设立的语言文字工作委员会在本级人民政府的领导下，履行下列职责：
　　（一）宣传国家通用语言文字法律、法规和规章；（二）制定本行政区域的国家通用语言文字工作规划并组织实施；（三）组织、协调各部门、各行业国家通用语言文字规范化工作；（四）定期组织开展规范用语用字综合监督检查或者专项监督检查；（五）组织开展城市推广普通话和推行规范汉字评估工作；（六）组织开展普通话水平培训和测试工作；（七）组织开展推行国家通用语言文字应用研究；（八）组织推广普通话、推行规范汉字宣传教育活动；（九）法律、法规规定的其他职责。
　　乡（镇）人民政府和街道办事处应当按照县（市、区）人民政府语言文字工作委员会的部署，负责做好本行政区域内推广推行国家通用语言文字的相关工作。
　　第四条　县级以上人民政府教育行政主管部门具体负责本行政区域内推广推行国家通用语言文字的工作和同级语言文字工作委员会的日常工作。
　　县级以上人民政府建设、工商、文化、新闻出版、广播电视等部门，分别负责管理和监督职责范围内的国家通用语言文字的使用。
　　报纸、广播、电视等媒体应当开展经常性的国家通用语言文字宣传活动。
　　第五条　鼓励公民志愿参加推广普通话、推行规范汉字的宣传活动。
　　鼓励公民对违反国家通用语言文字法律、法规、规章的行为，向有关部门提出批评和建议。
　　鼓励新闻媒体监督违反国家通用语言文字法律、法规、规章的行为。
　　第二章　国家通用语言文字的使用
　　第六条　国家机关应当重视和加强普通话推广工作，逐步将普通话作为考核工作人员能力的内容之一。
　　国家机关工作人员应当自觉接受普通话水平培训和测试，不断提高普通话水平。
　　第七条　国家机关的公文、网络、印章、标牌、标志牌、指示牌、宣传材料、公告栏等，必须使用规范汉字。
　　国家机关工作人员应当提高以普通话为公务用语的意识，正确使用规范汉字。
　　第八条　各级各类学校及其他教育机构应当将说普通话、写规范汉字、提高使用国家通用语言文字能力作为素质教育的内容。
　　学校的印刷品、布告栏、黑板报、标牌、标志牌、指示牌等必须使用规范汉字。
　　学校应当引导学生正确认识、使用网络语汇。
　　教育督导机构应当将各级各类学校和其他教育机构教授和使用国家通用语言文字的情况纳入教育督导的范围。
　　第九条　各级各类学校的教师和师范专业的学生以及其他与口语表达密切相关专业的学生，必须达到国家规定的普通话等级标准。
　　教育行政主管部门应当将普通话水平纳入中小学教师继续教育规划和计划，并进行考核。
　　教育行政主管部门应当为农村回族聚居地区或者偏远山区中小学校教师提高普通话水平提供帮助。
　　第十条　本自治区以汉字为载体的汉语文出版物的内文、报头（名）、刊名、封皮等，必须使用规范汉字。
　　新闻出版部门应当加强对汉语文出版物的用字管理，对不使用规范汉字的出版物，应当及时予以纠正。
　　第十一条　广播电台、电视台应当以普通话为基本播音用语；广播、电影、电视应当以国家通用语言文字为基本用语用字。
　　企事业单位设立的广播（站）台、电视（站）台，应当遵守国家有关播音用语用字的规定。
　　第十二条　专职从事播音、主持工作的播音员、节目主持人，必须达到国家规定的普通话标准。
　　对广播电台、电视台播音员、节目主持人普通话考核，执行国家有关规定。
　　第十三条　商业、邮电、文化、铁路、交通、民航、银行、保险、医院、旅游、文化娱乐等公共服务行业，应当以规范汉字作为服务用字，提倡以普通话作为服务用语。
　　公共服务行业的公文、公章、名称牌、票据、报表、标牌、指示牌、说明书、电子屏幕、宣传材料、医疗处方、公共场所的标志牌等，必须使用规范汉字；需要加注汉语拼音的，应当书写在规范汉字的下方，汉语拼音的拼写应当符合国家关于汉语拼音的基本规则。
　　直接面向公众的公共服务人员和公共服务行业播音人员的普通话水平，应当达到国家规定的标准。
　　第十四条　各类大型展览会、运动会、游园活动（以下统称为活动）的工作用语、用字，应当使用普通话和规范汉字。
　　举办前款规定的活动，举办单位应当对活动的工作用语、用字作出统一规定，并进行监督检查。
　　第十五条　户外广告用语、商品包装及其使用说明应当使用规范汉字。
　　除经国家有关部门认可的国际通用名称和标志外，广告中不得单独使用外国文字，不得在广告用语中夹杂使用外国文字。
　　因公共服务需要，广告牌、招牌、标志牌、商品包装及其使用说明等需要使用外国语言文字的，应当同时使用规范汉字。
　　第十六条　地名标志、路名标志、站名标志、建筑物名称标志、名胜古迹标志、游览地标志等公共设施的名称应当使用规范汉字。
　　公共设施的电子录音、广播应当使用普通话。
　　民政、建设等有关公共设施管理部门应当开展监督检查，保证公共设施用字准确、完整、规范。
　　第十七条　企业事业单位的名称应当使用规范汉字。
　　企业事业单位名称牌中含有手书繁体字、异体字的，应当同时在适当位置配放使用规范汉字书写的企业事业单位名称。
　　外商投资企业名称可以使用出资的外国企业字号，但应当译成规范汉字。
　　第三章　监督措施
　　第十八条　各级语言文字工作委员会应当对本行政区域内有关城市、行业推广推行国家通用语言文字的工作情况进行评估，评估结果可以向社会公布。
　　各级语言文字工作委员会应当建立监测工作网络，对各类媒体、公共场所用语用字进行监测，监测结果应当向社会公布。
　　第十九条　各级语言文字工作委员会应当将规范用语用字综合检查或者专项监督检查的结果向社会公布。对在规范用语用字方面存在问题的有关机关、团体、企业事业单位应当责令限期改正，逾期不改正的，应当给予通报批评，并由其所在单位或者有关主管部门作出处理。
　　第二十条　各有关行政主管部门应当对职责范围内的国家通用语言文字工作进行定期监督检查，对违反国家通用语言文字法律、法规、规章的行为，应当及时予以纠正，或者责令有关单位作出处理。
　　第二十一条　机关、团体，企业事业单位应当定期检查本单位或者本行业的国家通用语言文字的使用情况，及时纠正违反国家通用语言文字法律、法规和规章的行为。
　　机关、团体、企业事业单位应当配合有关语言文字工作委员会的监督检查工作，按时完成语言文字工作委员会布置的推广普通话和推行规范汉字的工作任务。
　　第二十二条　公民、新闻媒体对违反国家通用语言文字法律、法规、规章的行为提出批评和建议的，负责受理举报的教育行政主管部门应当及时责令有关机关、团体、企业事业单位限期改正，逾期不改正的，由教育行政主管部门给予通报批评，并监督其改正。
　　第二十三条　教育行政主管部门及其他负责管理和监督国家通用语言文字工作的有关部门不履行法定职责的，由本级人民政府或者其上级行政主管部门对直接负责的主管人员和其他责任人员作出处理。
　　第四章　附则
　　第二十四条　自本办法实施之日起，县级以上人民政府教育行政主管部门应当将实施本办法的情况每两年向本级人民政府报告一次。
　　第二十五条　本办法自2007年1月1日起施行。1995年6月9日自治区人民政府公布、1997年12月29日自治区人民政府修正公布的《宁夏回族自治区社会用字管理规定》同时废止。