西藏自治区人民政府


西藏自治区对外贸易发展基金使用管理办法

西藏自治区人民政府令第22号


　　西藏自治区对外贸易发展基金使用管理办法，已经一九九九年五月二十五日自治区人民政府第13次常务会议通过，现予发布施行。
　　

自治区主席 列确
一九九九年六月二十三日


西藏自治区对外贸易发展基金使用管理暂行办法


　　

第一章 总则


　　第一条 根据西藏自治区人民政府《关于持续、快速健康发展我区对外经济贸易的决定》（藏政发[1995]58号）和自治区人民政府[1998]45号专题会议纪要，结合我区实际，制定本办法。
　　第二条 自治区对外贸易发展基金是自治区人民政府用于促进我区对外贸易发展的专项资金，由下列收人构成：
　　（一）1999年至2000年两年间中央财政每年返还我区财政的关税收入中的500万元；
　　（二）经自治区人民政府批准的其他资金。
　　第三条 对外贸易发展基金用于我区对外贸易企业出口商品生产、出口产品收购、自治区外贸企业进出口商品贷款贴息，贴息期限最长不超过一年。
　　第四条 自治区对外贸易经济合作厅（以下简称区外经贸厅）负责筛选和审核对外贸易发展基金使用项目，商自治区财政厅（以下简称区财政厅）审定后，按程序拨付资金。
　　第五条 对外贸易发展基金在划拨、运行、核销方面的财务处理办法由区财政厅制定。
　　

第二章 使用范围与条件


　　第六条 凡具备法人资格、经国家批准赋予一般或自营对外贸易经营权的区内出口企业、自治区外贸进出口企业（以下简称出口企业），均可以申请使用对外贸易发展基金。
　　第七条 使用对外贸易发展基金应符合下列要求：
　　（一）鼓励西藏当地资源深加工商品、农畜产品深加工商品、高科技、高附加值商品及开发新技术、新产品出口，优化出口商品 结构；
　　（二）进出口项目经营有销路、有效益；
　　（三）增强出口创汇能力，降低进出口创汇成本；
　　（四）促进外贸进出口市场多元化；
　　（五）其他调节和促进对外贸易发展的方面。
　　第八条 使用对外贸易发展基金的项目，应当具备以下条件：
　　（一）项目投资符合本办法第七条规定的使用要求及方向；
　　（二）项目的产品有订单，有效益，收付汇有保证；
　　（三）项目文件、材料、申报及审批程序等符合本办法规定的要求。
　　

第三章 申报与审批


　　第九条 出口企业按下列程序提出使用对外贸易发展基金的申请：
　　（一）各地（市）所属出口企业先向所在地（市）外经贸主管部门提出项目申请，经审核并签署意见后，再由其汇总项目，向区外经贸厅申报。
　　（二）各厅（局）所属出口企业先向主管厅（局）提出项目申请，经厅（局）审核并签署意见后，再向区外经贸厅申报。
　　（三）区外经贸厅所属出口企业直接向区外经贸厅提出项目申请。
　　第十条 申请使用对外贸易发展基金的项目时，应当向区外经贸厅提供下列申报材料：
　　（一）使用对外贸易发展基金项目申请、所在地（市）外经贸主管部门或主管厅（局）对项目的审核意见；
　　（二）与外商签订的项目进出口合同及协议文本；
　　（三）与银行签订的项目贷款协议文本；
　　（四）区外经贸厅要求提供的其他材料。
　　第十一条 区外经贸厅于每季度的前七个工作日受理各单位申报的项目，并于五个工作日内对项目进行筛选、审核，商区财政厅审定。
　　

第四章 监督和检查


　　第十二条 各单位、企业应当严格按照本办法和财务管理办法拨付、使用资金，任何单位和个人不得擅自改变资金用途、截留或侵占等。
　　第十三条 经批准使用对外贸易发展基金的进出口企业，应当逐级提交项目年度报告，全面反映项目执行情况和基金的使用状况等，接受项目批复部门和资金划拨部门的监督、检查。
　　

第五章 违章处理


　　第十四条 使用对外贸易发展基金贷款贴息的单位或企业有下列情形之一的，属违章行为：
　　（一）申报项目文件、材料弄虚作假；
　　（二）采取不正当手段骗取进出口项目贴息；
　　（三）擅自改变出口项目贷款和贷款贴息用途，挪用、截留或侵占贷款贴息；
　　（四）拒绝有关部门的监督、检查或对有关部门的监督、检查不予配合。
　　第十五条 对违章的单位或企业，由区财政厅会同区外经贸厅，根据情节轻重按以下规定处理：
　　（一）警告或者通报批评，责令限期纠正违章行为；
　　（二）停止划拨进出口项目贷款贴息；
　　（三）取消该企业进出口项目贷款贴息资格；
　　（四）限期归还进出口项目贷款贴息（包括利息）。
　　对违章的单位、企业的主管人员和其他直接责任人员，建议有关部门给予行政处分；有犯罪嫌疑的，移送司法机关处理。
　　

第六章 附则


　　第十六条 中央对外贸易发展基金给我区补助的使用和管理，按《中央对外贸易发展基金有偿使用管理办法（试行）》和自治区的规定执行。
　　第十七条 本办法应用中的具体问题由区财政厅、区外经贸厅负责解释。
　　第十八条 本办法自发布之日起施行。1999年1月1日至本办法施行前，进出口企业申请使用对外贸易发展基金并符合本暂行办法使用范围和条件的，按本办法执行。


湖南省湘潭市人民政府


潭政发〔２００６〕10号


湘潭市人民政府关于印发湘潭市城市中心区广场管理暂行规定的通知





各县（市）区人民政府，市直机关各单位：
《湘潭市城市中心区广场管理暂行规定》已经市人民政府同意，现予印发，请认真遵照执行。

二○○六年四月二十六日



湘潭市城市中心区广场管理暂行规定

第一条 为加强城市中心区广场管理，维护广场秩序，保持广场环境整洁和设施完好，根据《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市绿化条例》和《湖南省城市市政公用设施管理办法》等规定，结合我市实际，制定本暂行规定。
第二条 本暂行规定所称城市中心区广场是指东方红广场、锦源广场、锦程大道及锦桥。
第三条 进入城市中心区广场管理区域内从事各类活动的单位和个人均应遵守本规定。
第四条　城市中心区广场在有关部门接管前，暂由建设单位负责管理；接管后由接管单位负责。管理单位应保持广场设备设施完好，正常开启使用；及时清扫卫生，维修受损地面，保持环境整洁；加强绿化管理和养护，保持绿化良好生长态势。市文化、公安、城管执法、工商、规划、环保、公用事业管理等有关部门应按照各自职责，做好广场的监督管理工作。
第五条 进入广场的单位和个人，应当自觉遵守和维护广场内的社会治安秩序。广场内禁止下列行为：
(一)打架斗殴、酗酒、寻衅滋事或煽动闹事；
(二)看相算命或进行其他封建迷信活动；
(三)非法集会、游行；
(四)赌博或变相赌博；
(五)其他扰乱社会治安秩序的行为。
第六条 进入广场的单位和个人，应当自觉爱护广场内的市政公用设施。广场内禁止下列行为：
(一)损坏给排水设施、健身设施、电信设施、照明设施、公告栏、雕塑、各类标志和其他公共设施；
(二)在市政公用设施范围内擅自摆摊、搭棚；
(三)机动车在广场行驶和乱停乱放；
(四)其他有损市政公用设施的行为。
第七条 进入广场的单位和个人，应当自觉爱护绿地和绿化卫生设施。广场内禁止下列行为：
（一）践踏花坛、绿地；
（二）偷挖、折损、刻划花草树木、采花摘果；
（三）在绿地内堆放杂物、挖坑取土；
（四）盗窃、损毁或拆解绿化设施或改变其使用性质；
（五）其他破坏绿地及绿化设施的行为。
　　第八条 进入广场的单位和个人，应当自觉保护广场市容和环境卫生整洁、美观。广场内禁止下列行为：
（一）随地吐痰、便溺或乱扔、乱倒废弃物；
（二）在建筑物、构筑物、雕塑或其他公共设施上涂写、刻划；
（三）吊挂、晾晒物品；
（四）抛撒冥纸和随意燃放鞭炮，焚烧树叶、枯草等；
（五）在喷泉、水池中洗涤、投掷物品；
（六）其他影响广场市容和环境卫生的行为。
第九条 在广场内从事下列活动，须经有关职能部门和广场管理单位批准后方可进行：
（一）进行商业性文娱、体育等活动；
（二）散发、悬挂标语、条幅、充气球等宣传品、广告；
（三）设置公共服务的经营设施；
（四）其他临时性使用广场的活动。
第十条 申请临时使用广场时，应提交下列资料：
（一）申请书。内容包括使用时间、期限、面积、目的和活动人数及安全保障措施等；
（二）广场管理单位要求提供的其他资料。
使用广场开展的活动含宣传、广告、文艺、商业等内容的，必须经主管部门审核批准。
第十一条 经批准临时使用广场的单位和个人，应按照批准的内容和范围开展活动，并按要求临时设置收集垃圾、废弃物的容器。
第十二条 临时使用广场应当按照价格行政主管部门核定的范围和标准向广场管理单位缴纳有关费用，所得费用全部用于广场的日常管理和维护。需要使用广场电力或水源的，还应支付相应的水费或电费。
第十三条 违反以上规定的，由有关职能部门责令改正，依法给予处罚。
第十四条 未成年人、精神病人造成广场内公共设施、环境卫生设施、道路交通设施以及园林绿化设施等各类公共财产损失的，由其监护人承担赔偿责任。
第十五条 对拒不执行处罚决定的当事人，可申请人民法院强制执行。
第十六条 派驻广场的行政执法人员在执行公务时，应做到持证执法、文明执法和公正执法，收取罚款时要出具财政部门统一收据。行政执法人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法追究其行政或刑事责任。
第十七条 侮辱、殴打、围攻、威胁、恐吓、无理取闹等妨碍、阻挠行政执法人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定进行处罚，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 本暂行规定自2006年5月12日起施行。