宜昌市无障碍设施建设和管理办法
湖北省宜昌市人民政府
宜昌市人民政府令
第137号
《宜昌市无障碍设施建设和管理办法》已经2008年12月10日市人民政府第30次常务会议讨论通过，现予发布，自2009年1月1日起施行。
市长 李乐成
二○○八年十二月十七日
宜昌市无障碍设施建设和管理办法
第一条 为加强无障碍设施建设和管理，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《湖北省无障碍设施建设和管理规定》及其他有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内无障碍设施建设和管理，适用本办法。
第三条 本办法所称无障碍设施，是指为保障残疾人、老年人、儿童和其他行动不便者在居住、出行、工作、休闲娱乐和参加其他社会活动时，能够方便、安全、自主地通行和使用的服务设施。
必须配套建设无障碍设施的范围和建设标准，依据国家《城市道路和建筑物无障碍设计规范》(以下简称《设计规范》)的规定执行。
第四条 本市及各县市区人民政府应当加强本区域内无障碍设施建设管理工作的领导，将无障碍设施建设纳入经济社会发展规划和城镇建设规划并认真组织实施，保障无障碍设施建设与本区域经济社会发展相适应。
第五条 各级规划、建设、城市管理行政主管部门分别负责本区域内无障碍设施的规划、建设、管理工作。
各级残疾人联合会负责监督、协调、检查本区域内无障碍设施的建设和管理工作。其他有关行政主管部门应当依照各自职责，协同做好无障碍设施建设管理工作。
第六条 城市道路和建筑物(下称建设项目)所有权人是该建设项目无障碍设施的建设义务人。所有权人与经营管理者分离的，双方应当以协议方式明确各自的无障碍设施建设和维护管理的责任。
新建、改建、扩建建设项目时，建设单位必须按照《设计规范》规定的标准，设计、建设无障碍设施并设置国际通用的无障碍标志。
配套无障碍设施必须与主体工程同步规划、同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。
第七条 建设项目的设计单位应当严格按照《设计规范》的要求，进行无障碍设施的设计。
各级规划行政主管部门在核发建设工程规划许可证时，以及建设行政主管部门在核发施工图设计文件审查备案单时，应当将配套建设无障碍设施的内容列入审查范围，对未按有关规定及《设计规范》要求设计、建设无障碍设施的，不予批准发证。
第八条 建设项目的施工单位应当按照经批准的设计文件，进行无障碍设施的施工并保证施工质量。
建设项目的工程监理单位应当对无障碍设施的施工实施监督。
第九条 建设单位在组织建设项目竣工验收时，应当同时对配套的无障碍设施进行验收。对未按规定进行无障碍设施验收或者验收不合格的，建设行政主管部门不予办理建设项目竣工验收备案手续。
第十条 对已建成的无障碍设施，建设单位应当按照国家有关规定设置指引和提示公众正确使用的标志。
第十一条 建设项目所有权人或者经营管理者是该项目配套无障碍设施的维护管理责任人，应当按照规定的标准和要求，对无障碍设施进行日常养护和维修，确保无障碍设施正常使用。
第十二条 对已建成但没有配套建设无障碍设施或者无障碍设施不符合《设计规范》要求的建设项目，批准该项目施工的建设行政主管部门应当会同有关部门拟定无障碍设施改造计划，逐步组织实施改造。
城市道路、机关和社会团体办公场所及公共服务单位营业、服务场所，应当优先列入无障碍设施改造计划。
建设项目的所有权人或者经营管理者应当根据无障碍设施改造计划的要求，负责实施无障碍设施改造并承担改造资金。
第十三条 建设行政主管部门应当会同有关部门对纳入改造计划的无障碍设施的改造实施监督。未按照改造计划完成改造任务的，该建设项目所有权人或者经营管理者就同一项目申请扩建、改建时，有关行政主管部门不得批准。
第十四条 公共交通运营企业应当在公共交通运营线路上逐步配置无障碍车辆。公共交通运营车辆上应当配备字幕报站和语音报站系统并保持正常使用；已配置的无障碍车辆的运营标志、标识应当保持醒目，便于识别。
第十五条 任何单位或者个人不得损坏、擅自占用盲道等无障碍设施，不得改变无障碍设施的用途。
因城市建设或者举办大型群众性活动，需要临时占用城市道路上的无障碍设施的，建设单位或者举办单位应当报经有关行政主管部门批准，并设置警示标志或者信号设施。临时占用期满，应当及时将无障碍设施恢复原状。
第十六条 规划、建设、城市管理等行政主管部门应当加强对无障碍设施建设和日常使用、养护、管理工作的监督检查，发现有违反本办法规定行为的，应当及时予以制止，并依法进行处理。
残疾人联合会、老龄工作委员会以及其他社会组织或者个人有权对无障碍设施的建设和日常使用、养护、管理情况实施监督，发现问题，可以向有关部门反映。有关部门接到情况反映后，应当及时调查处理，并将处理结果告知反映者。
第十七条 建设项目设计单位违反本办法第七条第一款规定的，由建设行政主管部门依照《建设工程质量管理条例》(以下简称《条例》)第六十三条的规定处理。
建设项目施工单位违反《条例》和本办法的相关规定，未按设计图纸、施工技术标准进行无障碍设施施工或者无障碍设施施工发生质量问题的，由建设行政主管部门依照《条例》第六十四条的规定处理。
建设单位违反《条例》和本办法的相关规定，未对配套建设的无障碍设施进行验收或者验收不合格擅自交付使用的，由建设行政主管部门依照《条例》第五十八条的规定处理。
第十八条 擅自占用城市道路上的无障碍设施或者改变无障碍设施用途的，由城市管理行政执法部门责令停止侵害、恢复原状，依法予以行政处罚；造成无障碍设施损毁的，除依法赔偿损失外，由公安机关依照治安管理处罚法的有关规定给予行政处罚。
第十九条 规划、建设、城市管理等行政主管部门工作人员在无障碍设施建设管理中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法依纪给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 本办法自2009年1月1日起施行。
关于引进和使用人才的暂行办法
广西壮族自治区北海市人民政府 中共北海市委员会
关于引进和使用人才的暂行办法
北发[1998]19号
为更好地引进国内外各类专门人才并充分调动其积极性和创造性，加快北海的开发建设，特制定本暂行办法。
一、引进人才的对象、方式和程序
第一条 本暂行办法所指的引进人才主要是指调入和借用、聘用、兼职及其他各种形式的智力引进。
第二条 引进调入人才的主要对象是我市各类产业急需，45周岁以下（高级职称人员不受此限），具有大学本科以上学历或中级职称以上的专业技术人才。
第三条 具有高级职称的离退休人员、外国专家以及其他有一技之长的各种人才，可到我市以兼任职务、合同聘用、技术承包、技术咨询、技术入股、技术转让、自办或联办企业、合作攻关、培训讲学等方式支援和参与北海开发建设。
第四条 条类专业技术人才以调入、借用、试用、聘用（含辞职应聘）、兼任、停薪留职和短期服务等方式来我市从事各种经济、技术开发和科技应用、推广活动，其有关人事手续可从速从简。
第五条 拟从市外调入我市者，由推荐（自荐）人写出推荐（自荐）材料，经用人单位考核了解，并写出拟引进者学历、工作经历、业务专长、德才表现等情况的考核材料，报组织人事部门审批并办理调动手续；对急需优秀人才，必要时可适当增加编制。
第六条 报名应聘者可通过信函、电话与市人才交流服务中心或有关企事业单位联系，也可直接到市人才交流服务中心报名应聘。
二、引进和使用人才的待遇
第七条 凡调进的人才，其配偶、子女可以随迁，具有中高级职称或硕士学位以上学历人员需要“农转非”的，经用人单位申报，主管部门和县以上人事部门审核，报县以上人民政府同意，可免收城市建设配套费。
第八条 调入我市行政和全额拨款事业单位工作的各类人才，用人单位优先安排住房。凡经省级人事部门确认具有高级专业技术任职资格的人才，博士或国家级重大科研成果获得者，如在我市购买或租用商品房（120平方米以内），可由用人单位提供30%的房款补贴或连续3年80%的房租补助；如用人单位确有困难，由单位提出申请，经组织人事部门同意、市人民政府批准，由市财政拨给。各类调入人才除按国家规定报销车旅费外，有条件的单位，可通过双方协商，一次性发给一定数额的安家费。
第九条 引进人才到企业或自收自支事业单位工作，按报酬从优原则，由用人单位自主决定，并可根据其表现和创造经济效益的大小，给予奖励。对有突出贡献的人员，给予重奖。
第十条 对引进人才的原有职称予以承认，由单位聘任，不受聘任指标的限制。对急需的人才，单位可低职高聘；贡献突出的，可破格晋升聘任专业技术职务。
第十一条 到我市短期工作用的专业技术人才，享受本地在职国家职工同等待遇，其子女可就近入学。其他待遇由本人与用人单位商定。
第十二条 凡获得博士学位以及获得重大科研成果者，到我市从事重要科技项目研究，可申请30000/FONT>50000元科研启动费，经市教委或科委同意，报市人民政府批准，由市政府直接划拨或市教委、科委从“回国留学人员专项科研基金”中划拨。
第十三条 欢迎和鼓励各类专业技术人才到我市自办或承包科研机构及各类企业；各类专业技术人才可以将自己的专利、专有技术、管理才能等智力折价入股，按有关政策给予优惠，其股权可以继承、赠送和转让。
第十四条 凡获得博士学位的人员，可聘为教授、副教授或相应职称，并享受相关待遇；凡获得硕士学位的，可聘为副教授、讲师或相应职称。凡获得国家级科研成果奖励者可破格评聘相应职称。
第十五条 优先安排留学、进修回国的中青年学者、专家担任教学、科研、学术机构的负责人，并注意选拔适合担任行政工作的优秀人才进入各级领导班子。
第十六条 回国的留学、进修人员和在国外研究机构工作一年以上的访问学者，可在全市范围内自主选择职业和工作单位，有关主管部门、人事部门应为他们提供方便，尽快为他们办理手续；凡引进的外国专家，用人单位应提供优于我市高级专业技术人员的工作和生活条件，市政府酌情给予其必要的财政支持。
第十七条 积极维护引进各类人才的合法权益，努力创造各类人才平等竞争、脱颖而出的人文环境，坚决查处借故非难和歧视人才的不良行为。
第十八条 及时为各类人才排忧解难，使他们安心我市工作，加强对各类人才的管理与培养，积极引导人才的合理流动。
三、附则
第十九条 本办法自发布之日起执行。凡过去有关规定与本办法内容相抵触的，以本办法为准。
第三十条 本办法由中共北海市委组织部和北海市人事局负责解释。
中共北海市委员会
北海市人民政府
一九九八年四月九日