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国家商检局关于颁发《外商投资财产鉴定办法(试行)》的通知

时间:2024-07-09 19:27:00 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:9579
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国家商检局关于颁发《外商投资财产鉴定办法(试行)》的通知

国家商检局


国家商检局关于颁发《外商投资财产鉴定办法(试行)》的通知
1991年10月28日,国家商检局

各直属商检局:
根据维护外商投资企业投资各方的合法权益的需要,国家商检局决定在全国开展外商投资财产鉴定工作。现将《外商投资财产鉴定办法(试行)》发给你们,在内部试行,请认真准备,结合本地情况,积极开展外商投资财产鉴定工作。

附件:外商投资财产鉴定办法(试行)
第一条 为做好外商投资财产鉴定工作,维护对外经济贸易有关各方的合法权益,制定本办法。
第二条 本办法中的外商投资财产系指:国外(包括港、澳、台地区)的公司、企业和其他经济组织或个人,在中国境内举办的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业及各种对外补偿贸易方式等有关各方投入及/或积累的财产。
第三条 中华人民共和国进出口商品检验局(以下简称国家商检局)设在各地的进出口商品检验机构(以下简称商检机构)凭财产关系人/代理人、保险人、事故当事人及经济利益有关各方的申请或司法机关、仲裁、验资机构等有关部门的指定或委托办理外商投资财产的鉴定工作。
第四条 外资企业作价出资的机械设备,按《中华人民共和国外资企业法实施细则》第二十九条的规定,应当向到货地商检机构申请品种、质量、数量检验。
第五条 外商投资财产鉴定的范围
一、价值鉴定:对在买卖、合资、入股、保险、信贷、转让、清算等各类经济贸易活动中财产的现有价值进行鉴定。
二、损失鉴定:
1、鉴定因自然灾害、意外事故引起财产损失的原因、程度及剩余价值。
2、鉴定因抢救财产或防止灾害蔓延、事故扩大所采取的必要的施救措施而造成的损失所需的费用。
3、证明灾害、事故发生后,为清理现场和整理财产所支付的直接的合理的费用。
三、品种、质量、数量鉴定,对机器设备的品名、型号、质量、数量、规格、商标、新旧程度及制造的日期、国别、厂家等进行鉴定。
四、与外商投资财产有关的其它鉴定工作。
第六条 申请财产的价值鉴定或损失鉴定时,申请人应向商检机构提供与财产的价值或损失有关的情况报告、单据、清单、怅册及其它必要的资料。
申请人申请财产的损失鉴定时,应保持受损财产现状;对易扩大损失的财产,应及时采取合理的施救措施。
第七条 申请品种、质量、数量鉴定时,申请人必须向商检机构提供与机器设备有关的清单、单证等资料。
第八条 商检机构鉴定人员应遵循实事求是。独立鉴定、公正合理的原则,按照《外商投资财产鉴定规程》进行鉴定,及时签发鉴定证书。
第九条 商检机构签发的鉴定证书应当内容全面完整,结论准确,可作为对外贸易和司法、仲裁、验资等有关部门裁判、索赔、理赔或评估的依据。
第十条 商检机构对申请人提供的有关财产的情况和资料负责保密,不得向第三方提供(法律要求者除外)。
第十一条 申请人应配合商检机构鉴定人员工作,提供必要的工作条件及交通工具。
第十二条 商检机构办理外商投资财产鉴定工作,按国家有关规定收取鉴定费。
第十三条 申请人隐瞒财产的真实情况或伪造有关资料,致使商检机构鉴定人员无法正常开展工作,鉴定人员有权拒绝鉴定,并收取必要的工作费用。
第十四条 商检机构鉴定人员玩忽职守、徇私舞弊,造成鉴定失实或有意作虚假鉴定者,按照《商检法》的有关规定惩处。
第十五条 本办法自一九九一年十一月十五日起执行。
第十六条 本办法由国家商检局负责解释。


国务院工资制度改革小组、劳动人事部关于地质矿产部直属野外地质勘探队工作人员工资制度改革问题的通知

国务院工资制度改革小组 等


国务院工资制度改革小组、劳动人事部关于地质矿产部直属野外地质勘探队工作人员工资制度改革问题的通知

1985年12月11日,国务院工资制度改革小组、劳动人事部

地质矿产部:
你部制定的《地质矿产部直属野外地质勘探队工作人员工资制度改革实施方案》,经我们研究提出意见,已经中央、国务院领导同志同意,现将文件转发给你们,请按照执行。
各省、自治区、直辖市人民政府所属的野外地质勘探队,可根据本方案的规定,制定适合本地区实际情况的野外地质勘探队工作人员工资制度改革的实施方案贯彻执行,并抄报国务院工资制度改革小组和地质矿产部备案。
国务院有关部门和直属机构所属的地质勘探队,原本就是执行原地质部野外地质队工资标准的,这次工资改革仍可按上述方案执行;原来没有执行原地质部野外地质队工资标准的,需要报国务院工资制度改革小组批准后,方可改按上述方案执行。

附:地质矿产部直属野外地质勘探队工作人员工资制度改革实施方案

根据中共中央、国务院下达的《国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案》和国务院工资制度改革小组、劳动人事部《关于实施国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案若干问题的规定》,结合地质部门的实际情况,对地质矿产部直属野外地质勘探队工作人员的工资制度改革,提出如下实施方案。
一、地质矿产部直属野外地质勘探队各类行政管理人员和专业技术人员实行以职务工资为主要内容的结构工资制,工人实行以岗位工资为主要内容的结构工资制。结构工资由基础工资、职务(岗位)工资、工龄津贴和奖励工资四个部分组成。
(一)职务(岗位)工资。
行政人员按担任的行政管理职务确定职务工资,专业技术人员按担任的专业技术职务确定职务工资,职务工资随职务或工作的变动而变动。
1.野外地质勘探队行政人员和工程技术人员基础工资、职务工资标准见附表一、二。其职务的职责要求、人员结构比例和聘任办法另行规定。
2.野外地质勘探队工人基础工资、岗位工资标准见附表三。
(二)基础工资、工龄津贴、奖励工资按国家规定的标准执行。
二、职务(岗位)工资的套改办法。为了保持野外地质勘探队同国家机关同级人员的合理工资差距,可按套改新工资标准对照表执行,详见附表五。
三、野外地质勘探队地区工资补贴的计发办法。
(一)野外地质勘探队现行地质五类和五类以上工资区的职工,均执行地质四类工资区的基础工资和职务工资标准。并以此为基数,按现行地质工资类区的比例,另外计发地区工资补贴。野外地质勘探队地质三、四类工资区基础工资、职务工资标准及五类以上工资区地区工资补贴标准见附表四。
(二)有些地区的野外地质勘探队根据规定按原工资标准的一定百分比发给部分地区生活费补贴的,这次工资制度改革,其生活费补贴也应按劳人薪〔1985〕20号文件规定的办法折算为地区工资补贴,折算后的地区工资补贴与前项合并计发。折算后的地区工资补贴的比例,应报地质矿产部批准,批准后,报国务院工资制度改革小组备案。其现行地区生活费补贴是按绝对金额计发的,一般不予变动,个别现行标准偏低需要调整的,由各地质矿产局提出意见,商得当地劳动人事部门同意后报地质矿产部审查并经国务院工资制度改革小组批准后实行。
四、调整野外地质勘探队工资类区。
从一九八五年七月一日起,将现行野外地质勘探队二类工资区提高到三类工资区,并按三类工资区的工资标准进行工资制度改革。
五、实施工资制度改革方案的补充规定。
(一)各地质矿产局、专业局要根据本方案确定的行政人员和专业技术人员职务名称及人员结构比例(另发),对所属单位进行定编、定员,并按规定核定各种职务的结构比例和人数限额。
(二)对每个工作人员的职务工资,采取从上到下逐级核定的办法,不搞群众评议。
工作人员的职务工资,按照现行的干部管理权限审批。
(三)专业技术人员兼任相当副科长以上领导职务、实行任期制的,职务工资按所担任两种职务中职务工资高的一种执行。
(四)野外地质勘探队工资标准只适用于野外地质勘探队,非野外地质勘探队不得执行野外地质勘探队工资标准。职工调离野外地质勘探队后,改按调入单位的工资制度执行,不再享受原野外地质勘探队工资待遇。
(五)野外地质勘探队新参加工作人员的工资待遇。
1.新参加工作的干部,均实行一年见习期,见习期间不实行结构工资制。见习期间各类学校毕业生的临时工资待遇,地质四类工资区分别为,初中毕业生44元;高中、中专毕业生50元;大学专科毕业生56元;大学本科毕业生63元;取得第二学士学位的本科毕业生和取得硕士学位的毕业研究生70元。
见习期满后,按确定的职务,领取相应的职务工资。在地质四类工资区,初中毕业生按一般办事员的最低职务工资加基础工资之和56元发给;高中、中专毕业生按办事员职务工资五级加基础工资之和63元发给;大学专科毕业生按科员职务工资六级加基础工资之和71元发给;大学本科毕业生按科员职务工资五级加基础工资之和77元发给;取得第二学士学位的本科毕业生和未取得硕士学位的毕业研究生,按科员职务工资四级加基础工资之和84元发给。少数优秀的还可以定较高的职务工资,比较差的可以定较低的职务工资。
入学前工作满一年以上的各类学校毕业生,可以不实行见习期,直接按上述定级工资标准定级。取得博士、硕士学位的毕业研究生,也不实行见习期,可以按学习成绩和工作能力明确职务,执行职务工资。
2.新参加工作的工人,仍实行学徒期、熟练期制度。学徒期熟练期间待遇,由我部另行规定。转正定级工资按附表三“注”中规定的待遇执行。
(六)这次工资制度的改革,中小学教职工从一九八五年一月一日起实行,其他人员从一九八五年七月一日起实行。
六、组织领导。
地质矿产部直属事业单位的工资制度改革,由地质矿产部统一领导实施。工资制度改革增加的工资指标,由地质矿产部下达到各地质矿产局、专业局,各单位要严格掌握,不得突破。
这次工资制度改革是对现行工资制度的一次较大的改革,要采取积极稳妥的方针有领导、有步骤地进行。各单位要统一认识,加强纪律,严格按照国家规定的政策办理,决不能各行其是。凡违背政策规定的,要检查纠正。情节严重的,要追究责任,严肃处理。同时要切实做好广大职工的思想工作和政策解释工作,以保证我部工资制度改革工作的顺利进行。
野外地质勘探队行政人员基础工资、职务工资标准表
附表一 (地质四类工资区) 单位:元/月
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|基| 职 务 工 资 | 基础工资、职务工资两项合计
职 务 |础| |
|工|------------------------------------------|----------------------------------------------
|资| 一 |二 |三 |四 |五|六| 一 | 二 |三 |四 |五 |六
------------------|--|----------------|----|----|----|--|--|----------------|----|----|----|----|----
队 长 |40|*158|*148| 138| 128| 118| 108|98|89|*198|*188| 178| 168| 158| 148| 138| 129
副队长、总工程师 |40| |*128| 118| 108| 98| 89|80|72| |*168| 158| 148| 138| 129| 120| 112
科长(分队长) |40| | | 98| 89| 80| 72|65|58| | | 138| 129| 120| 112| 105| 98
副科长(副分队长)|40| | | 80| 72| 65| 58|51|44| | | 120| 112| 105| 98| 91| 84
科 员 |40| | | 65| 58| 51| 44|37|30| | | 105| 98| 91| 84| 77| 70
办事员 |40| | | 51| 44| 37| 30|23|16| | | 91| 84| 77| 70| 63| 56
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
注:表列带*符号的工资标准,这次工资制度改革只适用于该职务中本人现工资接近上述工资标准(指
基础工资加职务工资之和)的人员。
野外地质勘探队行政人员基础工资、职务工资标准表
附表二 (地质四类工资区) 单位:元/月
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|基| 职 务 工 资 | 基础工资、职务工资两项合计
职 务 |础| |
|工|------------------------------------------|----------------------------------------------
|资| 一 |二 |三 |四 |五|六| 一 | 二 |三 |四 |五 |六
------------------|--|----------------|----|----|----|--|--|----------------|----|----|----|----|----
高级工程师 |40|*158|*148| 138| 128| 118| 108|98|89|*198|*188| 178| 168| 158| 148| 138| 129
工程师 |40| |*118| 108| 98| 89| 80|72|65| |*158| 148| 138| 129| 120| 112| 105
助理工程师 |40| | | 65| 58| 51| 44|37| | | | 105| 98| 91| 84| 77|
技术员 |40| | | 51| 44| 37| 30|23| | | | 91| 84| 77| 70| 63|
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
注:1.表列带*符号的工资标准,这次工资制度改革只适应于职务中本人现行工资接近上述标准(指
基础工资加职务工资之和)的工程技术人员。
2.现执行地质部地质队工程技术人员修订工资标准的工程师其现行工资高于表列工程师最高基础
工资加职务工资标准之和的人员,可以按表列高级工程师以上各级基础工资加职务工资之和的
标准就近靠级。
附表三 野外地质勘探队工人基础工资、岗位工资标准表
单位:元/月
----------------------------------------------------------------------------------------------------
|基| 岗 位 工 资 标 准 | 基础工资、岗位工资两项合计
岗 位|础| |
|工|--------------------------------------|----------------------------------------------
|资|一|二|三|四|五|六|七|八|九|十|一 |二 |三 |四|五|六|七|八|九|十
--------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|--|--|--|--|--|--|--
技术工人|40|81|72|63|54|46|39|32|25|19|13| 121| 112| 103|94|86|79|72|65|59|53
普通工人|40|54|46|39|32|25|19|13| 7| | | 94| 86| 79|72|65|59|53|47| |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
注:1.技术工人,学徒期满后考核合格的,转正时执行十级53元的工资标准,定级期执行九级59元的
工资标准。技工学校毕业生,也按此转正定级工资标准执行。
2.普通工人,熟练期满后,第一年执行八级47元的工资标准,第二年定级执行七级53元的工资
标准。
野外地质勘探队地质三、四类工资区基础工资、职务(岗位)工资标准
附表四 及五类和五类以上工资区地区工资补贴标准表 单位:元/月
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 四类工资区基| 地 区 工 资 补 贴 标 准
| 三类工资区 | 础工资、职务|
序|----------------------| (岗位) |--------------------------------------------------------------------------------------------------
|基|干部职务|工人岗位| 工资合计 | 五类工资区 | 六类工资区 | 七类工资区 | 八类工资区 | 九类工资区
号|础| 工资 | 工资 |--------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------
|工|(96.78%)|(97.05%)|干 部|工 人|干 部|工 人|干 部|工 人|干 部|工 人|干 部|工 人|干 部|工 人
|资| | |(100%)|(100%)|(3.51%) |(4.90%) |(7.95%) |(12.01%)|(11.03%)|(17.63%)|(19.20%)|(26.46%)|(29.08%)|(44.70%)
--|--|--------|--------|------|------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------
1|39| 153.0 | | 198 | | 7.0 | | 15.5 | | 22.0 | | 38.0 | | 57.5 |
2|39| 143.0 | | 188 | | 6.5 | | 15.0 | | 20.5 | | 36.0 | | 54.5 |
3|39| 133.5 | | 178 | | 6.0 | | 14.0 | | 19.5 | | 34.0 | | 52.0 |
4|39| 124.0 | | 168 | | 6.0 | | 13.5 | | 18.5 | | 32.5 | | 49.0 |
5|39| 114.0 | | 158 | | 5.5 | | 12.5 | | 17.5 | | 30.5 | | 46.0 |
6|39| 104.5 | | 148 | | 5.0 | | 12.0 | | 16.5 | | 28.5 | | 43.0 |
7|39| 95.0 | | 138 | | 5.0 | | 11.0 | | 15.0 | | 26.5 | | 40.0 |
8|39| 86.0 | | 129 | | 4.5 | | 10.5 | | 14.0 | | 25.0 | | 37.5 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 四类工资区基| 地 区 工 资 补 贴 标 准
| 三类工资区 | 础工资、职务|
序|----------------------| (岗位) |--------------------------------------------------------------------------------------------------
|基|干部职务|工人岗位| 工资合计 | 五类工资区 | 六类工资区 | 七类工资区 | 八类工资区 | 九类工资区
号|础| 工资 | 工资 |--------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------
|工|(96.78%)|(97.05%)|干 部|工 人|干 部|工 人|干 部|工 人|干 部|工 人|干 部|工 人|干 部|工 人
|资| | |(100%)|(100%)|(3.51%) |(4.90%) |(7.95%) |(12.01%)|(11.03%)|(17.63%)|(19.20%)|(26.46%)|(29.08%)|(44.70%)
--|--|--------|--------|------|------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------
9|39| 77.5 | 78.5 | 120 | 121 | 4.0 | 6.0 | 9.5 | 14.5 | 18.0 | 21.5 | 23.0 | 32.0 | 35.0 | 53.5
10|39| 69.5 | 70.0 | 112 | 112 | 4.0 | 5.5 | 9.0 | 13.5 | 18.5 | 19.5 | 21.5 | 29.5 | 32.5 | 49.5
11|39| 63.0 | 61.0 | 105 | 103 | 3.5 | 5.0 | 8.5 | 12.5 | 11.5 | 18.0 | 20.0 | 27.5 | 30.5 | 45.5
12|39| 56.0 │ 52.5 | 98 | 94 | 3.5 | 4.5 | 8.0 | 11.5 | 11.0 | 16.5 | 19.0 | 25.0 | 28.5 | 41.5
13|39| 49.5 | 44.5 | 91 | 86 | 3.0 | 4.0 | 7.0 | 10.5 | 10.0 | 15.0 | 17.5 | 23.0 | 26.5 | 38.0
14|39| 42.5 | 38.0 | 84 | 79 | 3.0 | 4.0 | 6.5 | 9.5 | 8.5 | 14.0 | 16.0 | 21.0 | 24.5 | 35.0
15|39| 36.0 | 31.0 | 77 | 72 | 2.5 | 3.5 | 6.0 | 8.5 | 8.5 | 12.5 | 15.0 | 19.0 | 22.5 | 31.5
16|39| 29.0 | 24.5 | 70 | 65 | 2.5 | 3.0 | 5.5 | 8.0 | 7.5 | 11.5 | 13.5 | 17.0 | 20.5 | 28.5
17|39| 22.5 | 18.5 | 63 | 59 | 2.0 | 3.0 | 5.0 | 7.0 | 7.0 | 10.5 | 12.0 | 15.5 | 18.5 | 26.0
18|39| 15.5 | 12.5 | 56 | 53 | 2.0 | 2.5 | 4.5 | 6.5 | 6.0 | 9.5 | 11.0 | 14.0 | 16.5 | 23.5
19|39| | 7.0 | | 47 | | 2.5 | | 5.5 | | 8.5 | | 12.5 | | 20.5
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
注:1.本表以地质四类工资区为100%,五至九类工资区各栏括号内地区工资补贴比例,为现行工资标准高于四类工资区现行工资标准的比例。
2.地区工资补贴标准是以地质四类工资区的基础工资、职务(岗位)工资为基数,按照地区工资补贴比例计算出来的,并将小数点后第一位数较“2舍3入、7舍8入”并成5角和一元的办法,进行了归并简化。
3.地质五类和五类以上工资区的职工,在执行四类工资区基础工资、职务(岗位)工资标准的同时,按表列标准另加发地区工资补贴。
野外地质勘探队行政人员套改新工资标准对照表
附表五 (地质四类工资区)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
原工资级别 | 12| | 13| | 14| 15| | 16| 17| 18| | 19|20|21|22|23|24|25|26
| | | | | | | | | | | | | | | | | | |
原工资标准(含十元) | 190| | 172| | 156| 142| | 128| 116| 105| | 94|85|76|69|62|56|50|45
应套入的新工资标准(基| | | | | | | | | | | | | | | | | | |
础工资、职务工资之和)| 198| 188| 178| 168| 158| 148| 138| 129| 120| 112| 105| 98|91|84|77|70|63|56|56
129 元(含十元)以下高| | | | | | | | | | | | | | | | | | |
套一级标准 | | | | | | | | 138| 129| 120| | 105|98|91|84|77|70|63|
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
注:按上述办法套改后,本人现行工资低于本职务工资基础工资之和最低档的,可进入最低档。
野外地质勘探队技术人员套改新工资标准对照表
(地质四类工资区)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
原工资级别 | 5| | 6| | 7| | 8| | 9| 10| | 11| |12|13|14|15|16|17
| | | | | | | | | | | | | | | | | | |
原工资标准(含十元) | 194| | 168| | 147| | 129| | 113| 100| | 88| |79|71|64|57|51|45
应套入的新工资标准(基| | | | | | | | | | | | | | | | | | |
础工资、职务工资之和)| 198| 188| 178| 168| 158| 148| 138| 129| 120| 112| 105| 98|91|84|77|70|63|56|56
129 元(含十元)以下高| | | | | | | | | | | | | | | | | | |
套一级标准 | | | | | | | | | 129| 120| | 105| |91|84|77|70|63|
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
注:按上述办法套改后,本人现行工资低于本职务工资基础工资之和最低档的,可进入最低档。
野外地质勘探队工人套改新工资标准对照表
(地质四类工资区)
------------------------------------------------------------------------------------------
原工资级别 | 8| | 7| | 6| 5| 4| 3| | 2| 1
| | | | | | | | | | |
原工资标准(含十元) | 112| | 97| |84.5|73.6|64.4|56.6| |49.8| 44
应套入的新工资标准(基| | | | | | | | | | |
础工资、岗位工资之和)| 121| 112| 103| 94| 86| 79| 72| 65| 59| 53| 47
112 元(含十元)以下高| | | | | | | | | | |
套一级标准 | | | 112| | 94| 86| 79| 72| | 59| 53
------------------------------------------------------------------------------------------


辽阳市非税收入管理办法

辽宁省辽阳市人民政府


辽阳市非税收入管理办法

辽阳市人民政府令第87号

《辽阳市非税收入管理办法》业经2005年11月4日市人民政府第五十一次常务会议审议通过,现予发布实施。

市长 唐志国

二00五年十一月二十二日

辽阳市非税收入管理办法

第一条 为加强我市非税收入管理,根据有关法律、法规和规章的规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条 我市市本级非税收入缴纳、征收、核算、票据管理和监督检查,适用本办法。住房基金、社会保障资金和彩票收入等除外。
第三条 本办法所称非税收入,是指除税收以外,国家机关、事业单位、具有行政管理职权的其他组织(以下简称“执收执罚单位”),依法或者凭借国有资产(资源)、政府投入、国家赋予的垄断职能、政府信誉取得的下列各种财政性资金:
(一)行政事业性收费:主要包括行政性收费和事业性收费。
(二)政府性基金:主要包括各种基金、资金、附加和专项收入等。
(三)罚没收入:主要包括罚款、没收非法所得(财物)等。
(四)国有资产(资源)收入:主要包括国有资产经营收益、国有资产(资源)有偿使用收入及凭借国有资产(无形资产)或者国家投入取得的其他各种收入。
(五)捐赠收入:主要包括以国家机关、事业单位和代行政府职能的社会团体等名义接受的各种捐赠收入。
(六)主管部门集中收入:主要包括管理费收入。
(七)利息收入:主要包括上述各类非税收入的利息收入。
(八)其他非税收入:主要包括有关单位凭借国家赋予的强制性、垄断性职能取得的其他各种收入。
第四条 非税收入管理遵循收缴分离、部门预算、收支脱钩、集中支付的原则,纳入综合财政预算,统筹安排,实行“收支两条线”管理。
第五条 市财政部门是我市非税收入征收管理的行政主管部门,统一管理市本级非税收入资金。市非税收入管理机构负责全市非税收入征收管理和监督检查具体工作,并指导县(市)区非税收入管理工作。
市物价、审计、监察等有关部门依据各自职责负责非税收入的有关工作。
第六条 非税收入由执收执罚单位负责收取,执收执罚单位依法委托有关单位收取的,必须报财政部门批准。同一事项有多个单位收取的,由财政部门报请政府确定一个单位收取。
市非税收入管理机构可以根据情况直接收取或者委托有关单位收取非税收入。
经市政府批准,非税收入可以实行集中统一收取。
第七条 执收执罚单位应当按照规定程序申请设立非税收入项目和调整收费标准,并将本单位征收的非税收入项目、依据、范围、标准、期限、频次和程序等向社会公布。
委托其他单位征收非税收入的,委托单位应当将受委托单位和受委托征收的内容向社会公布。
第八条 执收执罚单位应当在规定时间内向财政部门编报本单位非税收入年度收支计划,并按照规定向缴款义务人足额征收非税收入款项。征收时应当严格执行国家和省规定的规范性收费项目及代码,及时足额上解财政部门。
第九条 市政府按照有关法律、法规的规定,审批非税收入的收入预算、决算和奖励基金提取比例。
第十条 非税收入采取“单位开票、银行收款、财政统管”的管理模式,具体采取直接缴款和代理缴款两种征收方式。
(一)直接缴款,是指由执收执罚单位开具收费缴款通知单或者罚没决定书和罚没缴款通知单,缴款义务人据此在规定的缴款期限内到指定的银行代收点缴款。
(二)代理缴款,是指由执收执罚单位向缴款义务人当场收取收费或者罚款,并开具收款收据,所收款项应当于收款后48小时内直接缴存市非税收入管理机构指定的银行代收点。
第十一条 除法律、法规、规章另有规定的外,未经市非税收入管理机构批准,执收执罚单位不得当场收取非税收入。
有下列情形之一的,执收执罚单位可以申请实行代理缴款:
(一)对缴款义务人实施100元以下收费或者处以20元以下罚款的;
(二)不当场收缴事后难以执行的;
(三)交通不便地区的缴款义务人向非税收入管理机构指定的银行代收点缴款确有困难的;
(四)其他经市非税收入管理机构批准的缴款行为。
第十二条 执收执罚单位依法没收和抵费的物品,由财政部门会同有关单位拍卖,所得收入直接上缴财政。
第十三条 执收执罚单位应当记录、核算、汇总本单位非税收入收缴情况,并及时与代收银行、财政部门核对。
第十四条 财政部门应当对非税收入征收、核算、解缴逐步实行网络化管理,建立健全非税收入收缴系统,实现财政部门与执收执罚单位、银行代收点三方网络连接,共享非税收入收缴信息。
第十五条 市非税收入管理机构应当根据实际情况,确定一个或者若干个商业银行作为非税收入的代收银行,并在指定的代收银行设立非税收入汇缴结算账户,用于归集、记录、结算非税收入款项。
第十六条 未经市非税收入管理机构批准,任何执收执罚单位不得开设非税收入账户或者过渡性账户。
第十七条 银行代收点的设立与取消由各代收银行提出申请,报市非税收入管理机构审批。
经确定的银行代收点,由市政府挂牌,未挂牌的银行网点不得开展非税收入的代收款业务。
经确定的银行代收点,应当设立专柜办理非税收入收款业务,其专柜应当有明显标志,并在营业时间、服务设施和缴款手续等方面为缴款义务人提供方便。
第十八条 缴款义务人应当按照规定的时间、数额,将有关款项缴入市非税收入管理机构指定的银行代收点。
第十九条 银行代收点收取非税收入必须于次日上午将代收款项连同非税收入票据解缴到非税收入汇缴结算账户。
第二十条 市非税收入管理机构可以根据非税收入金额和业务量拨给银行代收点一定比例的代收手续费,具体标准由财政部门确定。
第二十一条 非税收入一般不予减免。确因特殊情况需要缓缴、减缴、免缴的,缴款义务人应当提出书面申请,由执收单位受理,经市非税收入管理机构审核后,报市政府批准。任何单位和个人不得多征、少征或者擅自缓征、减征、免征。
第二十二条 法律规定应当退还非税收入的,缴款义务人应当向执收执罚单位提出返还申请,由执收执罚单位确认并报请市非税收入管理机构审核后返还缴款义务人。
第二十三条 非税收入上下级分成比例,应当按照法律、法规或者省、市政府及其财政部门的规定办理。
第二十四条 属于上级部门及实行上下级分成的非税收入,按照就地缴款、分级划解、及时结算的原则,由市非税收入管理机构通过非税收入汇缴结算账户定期划解、结算。
除上级政府或者财政主管部门另有规定的外,执收执罚单位不得将非税收入资金直接缴付上级执收单位或者拨付下级执收单位。
第二十五条 市非税收入管理机构应当将非税收入按照收入级次和类别及时划解国库或者财政专户。
第二十六条 执收执罚单位和银行代收点应当到市非税收入管理机构办理《收费罚没票据领购簿》,据此领购有关非税收入票据。
第二十七条 非税收入应当使用由省财政部门统一印(监)制的票据,非税收入票据实行年票制,当期有效。任何单位和个人不得非法印制非税收入票据,不得使用过期的票据。
第二十八条 执收执罚单位和银行代收点征收或者收取非税收入,应当向缴款义务人出具非税收入票据,并加盖执收执罚单位和经办人的印鉴。作废的票据应当各联齐全,保存完好,以备清缴。
银行代收点的收款票据,由代收银行向市非税收入管理机构统一领取、清缴。
第二十九条 违反非税收入票据管理规定征收和收取的非税收入,缴款义务人有权拒绝缴纳。
第三十条 执收执罚单位、代收银行和银行代收点应当建立健全非税收入票据领用、保管、清缴、审核等制度,确定专人负责,保证非税收入票据安全。遗失非税收入票据的,应当及时报告市非税收入管理机构,并向社会公告作废。
第三十一条 执收执罚单位应当按照国家有关非税收入管理的法律、法规规定,完善各项管理制度,健全内部监督约束机制。
第三十二条 市财政、物价、审计、监察等有关部门应当按照有关规定对执收执罚单位征收非税收入等情况实施监督检查。执收执罚单位应当如实提供账册、报表、票据等有关资料。
第三十三条 执收执罚单位和缴款义务人违反本办法规定,有下列行为之一的,由财政部门或者有关部门依法给予相应的处罚和处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)违反国家有关非税收入征收规定的行为。
(二)违反国家有关非税收入上缴规定的行为。
(三)违反国家有关非税收入上解、分成规定的行为。
(四)违反国家有关规定不缴或者少缴非税收入的行为。
(五)违反非税收入票据管理规定的行为。
(六)违反财务管理规定,私存私放非税收入的行为。
(七)其他违反非税收入管理的行为。
第三十四条 市非税收入管理机构和执收执罚单位等部门的工作人员在非税收入管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的,由所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十五条 对在非税收入管理工作中做出突出贡献的,举报违法问题有功的单位和个人,由市政府或者市财政部门给予表彰、奖励,并对举报人给予保密。
第三十六条 市非税收入管理机构的征收管理经费,由财政部门纳入年度预算统一安排。
第三十七条 本办法自2006年1月1日起施行。1998年4月3日辽阳市人民政府发布的《辽阳市收费罚没收入收缴管理暂行办法》(市政府令第33号)同时废止。