交通部


交通行政许可事项

交体法发[2004]633号　


各省、自治区、直辖市、新疆建设兵团交通厅（局、委），有关港口行政管理部门，部海事局、救捞局、无线电管理领导小组办公室：
　　根据《国务院关于取消第一批行政审批项目的决定》（国发[2002]24号）、《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》（国发[2003]5号）、《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发[2004]16号）和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（中华人民共和国国务院令第412号）以及《保留的行政审批项目确认书》（国务院行政审批制度改革工作领导小组办公室、交通部）的精神，现将交通部经国务院批准取消和调整，以及依法继续实施的行政许可项目予以公布（附件1、2、3、4）。请各单位、各部门做好以下工作：

　　一、要严格按照国务院文件精神，认真做好已取消的行政审批项目的具体落实工作

　　（一）、各级交通主管部门及其行政审批机构，自文件发布之日起，严格按照国务院国发[2002]24号、国发[2003]5号和国发[2004]16号文件要求，坚决取消国务院决定取消的行政审批项目，任何单位和部门不得采取任何形式再行审批或变相审批，要组织加强对各审批执行机构的监督和检查，确保具体工作落实到位。

　　（二）、我部按照国务院行政审批制度改革领导小组的统一部署和要求，曾以交体法发[2003]322号和交体法发[2004]471号文件对国务院决定已取消和改变管理方式的第一、二、三批行政审批项目，在不作为行政审批的前提下，对确需通过其他方式实施后续监管的项目，依法规范了相应的后续监管措施和办法。请各单位、各部门认真领会文件精神，抓紧落实，防止管理工作出现脱节，做好由取消审批到转变为其他管理方式的过渡工作。

　　二、要充分发挥行业组织、专项管理单位的作用，利用现有的管理资源，切实做好转变管理方式的审批项目的改革工作

　　对国务院明确决定改变管理方式的项目，一是要坚决转变到位；二是要做好每个具体项目的具体管理制度建设工作；三是逐步加强对管理执行主体的管理工作的监督检查。已明确相关管理职责的行业组织及专项管理事业单位应尽快制定具体项目管理操作程序和规范的运行机制。要通过制度建设，依法规范实施管理。各级交通主管部门要充分调动行业组织和专项管理单位的积极性，大力支持和正确引导已改变管理方式项目的正常实施，确保在新的管理方式下工作的连续性。

　　三、要坚持公开、公平、公正原则，严格规范地做好交通行政许可项目的实施工作

　　（一）、对依法设定继续实施的交通行政许可项目，包括以国务院决定设定的交通行政许可项目，各单位、各部门要严格遵循公开、公平、公正原则，规范有序地开展好各项具体工作。各单位、各部门要继续贯彻国家行政审批制度改革精神，结合管理实践的实际情况，将目前依法实施的具体的行政审批，分门归类，最大限度地减少行政许可项目。部根据《行政许可法》的规定，研究制定并将于近期公布实施的交通行政许可实施程序规定和交通行政许可项目实施条件规定，明确规范了交通行政许可项目的实施程序、期限和条件。各单位、各部门要严格执行，同时可根据本单位的职责制定具体的工作规范和工作程序，建立行政许可的规范运行机制，规范行政许可行为。

　　（二）、确立以人为本、权责一致的管理理念，积极创新实施行政许可的工作机制。各单位、各部门要认真学习、深刻领会、严格执行《行政许可法》的规定以及国务院关于行政审批制度改革的精神，结合交通行业的特点以及本单位的实际情况，积极推行一个窗口对外制度，统一办理、联合办理、集中办理制度，行政许可信息共享制度等，积极探索电子政务、网上审批等新型工作机制，尽量方便人民群众。要严格执行公示制度，明确列出每一行政许可项目所包含的具体内容、设立的依据、实施主体、实施条件、程序、期限、需要申请人提交的申请材料等事项。

　　（三）、建立健全实施交通行政许可的监督机制。部将于近期公布施行交通行政许可监督检查及责任追究规定，以便及时纠正和查处交通行政许可实施过程中的违法、违纪行为，保证交通行政机关正确履行行政许可的法定职责。各单位、各部门要加强对本机关实施行政许可的内部监督，认真做好行政复议和行政诉讼工作，使交通行政许可公开、公平、公正、合法地实施。

　　各单位、各部门要在总结前一阶段行政审批制度改革工作的基础上，以贯彻实施《行政许可法》为契机，促进管理方式的创新和政府职能的根本性转变，真正做到依法行政、依法治交。切实树立交通主管部门的良好形象。


　　附件：1、国务院决定取消的交通部行政审批项目目录（37项）

　　附件：2、国务院对交通部确需保留的行政审批项目设定行政许可的项目目录（6项）国务院对与交通行业相关的确需保留的行政审批项目设定行政许可的项目目录（1项）

　　附件：3、交通部依法继续实施的行政审批项目目录（39项）

　　附件：4、国务院决定改变管理方式的交通部行政审批项目目录（5项）



中华人民共和国交通部（章）
二○○四年十一月十二日

附件1：
国务院决定取消的交通部行政审批项目目录（37项）
序号 取消审批项目名称
1 企事业单位自筹资金（除重大项目和国家明令限制之外）的港航设施更新改造项目的审批
2 企事业单位自筹资金（除重大项目和国家明令限制之外）的基本建设项目的审批
3 部属事业单位对外投资审批
4 公路工程施工企业资信登记
5 交通部直属公路建筑施工企业项目经理资质审批
6 异地经营道路旅客运输和货物运输服务业的审批
7 道路货物运输线路审批
8 道路运输企业经营资质审批（危险化学品运输企业除外）
9 国内水运企业（含合资、合作水运企业及服务企业）更名和注销许可
10 国际船舶运输企业增减船舶运力的审批
11 开辟国际集装箱班轮航线（含内支线）、班轮航线更换船舶、挂港顺序、调整班期的审批
12 国际海运及海运辅助企业更换法人代表和变更企业名称的审批
13 外国航商驻华代表处更换首席代表、变更企业名称和注册资金的审批
14 国内水运企业增加船舶运力（客船、危险品、进口二手船除外），国际船舶进入国内市场审批
15 利用国外贷款港口项目设备采购招标文件审定
16 水运工程咨询、勘察设计、施工、监理等单位资信登记
17 进口二手船（客船和危险品船除外）审批
18 交通职业技术教育带头人评定
19 交通部系统规范化学校评审
20 交通部中等专业学校重点专业点评审
21 部级示范性成人中等专业学校评审
22 部直属企业申请举办的成人高等教育“专业证书”班的审批
23 公路、水运试验检测人员资格评审
24 公路、水运工程质量监督人员资质考核
25 由交通部审批的公路、水运工程施工招标、投标资格预审审查（外资贷款项目除外）
26 公路、水运监理工程师资格评审
27 客船申办营业性娱乐项目的审批
28 车辆、人员进入港区审批
29 港口消防安全设施综合审批
30 船舶消防安全设施综合审批
31 港口所属机动车辆管理审核
32 外国籍船舶在港区水域内安全作业审批
33 海员证申办单位、审批机构资质的审批
34 船员教育和培训质量体系的审批
35 从事危险货物作业的码头的资质核准
36 船员培训机构资质审批
37 潜水员培训机构资质审批

附件2：
国务院对交通部确需保留的行政审批项目
设定行政许可的项目目录（6项）
序号 确需保留的行政审批项目名称 实施机关
1 航运公司安全营运与防污染能力符合证明核发 交通部海事局交通部直属海事机构
2 国际船舶及港口设施保安证书核发 交通部交通部海事局
3 新增客船、危险品船投入运营的审批 地（市）级以上人民政府交通行政主管部门
4 从事内地与台湾、港澳间海上运输业务许可 交通部
5 公路、水运投资项目立项审批（限额以上公路、水运投资项目建议书的初审及其小型项目立项审批） 交通部
6 设立引航及验船机构审批 交通部交通部海事局

国务院对与交通行业相关的确需保留的行政审批项目
设定行政许可的项目目录（1项）
序号 继续实施的行政审批项目名称 实施机关
1 出租汽车经营许可证、车辆运营证和驾驶员客运资格证核发 县级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门

附件3：
交通部依法继续实施的行政审批项目目录（39项）
序号 继续实施的行政审批项目名称 实施机关
1 在港口总体规划区内使用港口深水岸线的审批 交通部国家发展改革委
2 国道（国道以外其他公路备案）收费权转让审批 交通部
3 对确需行驶公路的超限运输车辆审批 地方交通行政主管部门
4 收费公路的收费站设置、收费期限、车辆通行费的收费标准确定与调整审批 交通部、省级人民政府、省级交通行政主管部门及价格主管部门
5 特殊占用、挖掘、使用公路、公路用地行为审批 县级以上地方交通行政主管部门
6 港口设施和航道及其设施建设项目竣工验收 交通部、地方交通行政主管部门
7 港口理货业务经营许可 交通部
8 外国籍船舶进入非对外开放水域许可 交通部海事局
9 船舶进出港口许可 交通部直属海事机构、地方交通海事机构
10 船舶进入或穿越禁航区许可 交通部直属海事机构、地方交通海事机构
11 防止船舶污染港区水域作业许可 交通部直属海事机构、地方交通海事机构
12 水上拖带大型设施和移动式平台许可 交通部直属海事机构、地方交通海事机构
13 在港口内进行采掘、爆破等活动许可 港口所在地港口行政主管理部门、交通部直属海事机构、地方交通海事机构
14 船舶液体危险货物水上过驳作业许可 交通部直属海事机构
15 船舶载运危险货物的适装许可 交通部直属海事机构、地方交通海事机构
16 通航水域岸线安全使用和水上水下施工作业许可 交通部直属海事机构、地方交通海事机构
17 通航水域禁航区、航道（路）、交通管制区、锚地和安全作业区划定审批 交通部直属海事机构、地方交通海事机构
18 通航水域内沉船沉物打捞作业审批 交通部直属海事机构、地方交通海事机构
19 船员适任证书核发及外国籍船员在中国籍船舶上任职审批 交通部直属海事机构、地方交通海事机构、交通部海事局
20 船舶安全与防污染证书文书核发 交通部直属海事机构、地方交通海事机构
21 海员出入境证书核发 交通部直属海事机构
22 外国籍船舶或飞机入境从事海上搜救审批 交通部海事局
23 公路水运工程设计文件审查 交通部
24 公路水运工程监理单位资质认可 交通部
25 公路建设项目施工批准 县级以上人民政府交通行政主管部门
26 外商投资经营国际海上运输业务及海运辅助业务以及外国国际海运辅助企业在华设立常驻代表机构的批准 交通部
27 经营国际海上运输业务及海运辅助业务（含国际船舶运输与班轮运输、无船承运、国际船舶代理、国际船舶管理等业务）的许可、登记 交通部
28 从事国际船舶运输的经营者之间兼并、收购协议的批准 交通部
29 航标管理机关以外的单位设置、撤除航标审批 各级人民政府交通行政主管部门、交通部门设立的流域航道管理机构、交通部海事局及授权的直属海事机构
30 船舶国籍证书核发 交通部直属海事机构、地方交通海事机构
31 对外商参与中国沿海水域沉船沉物打捞与中方打捞人签订共同打捞合同审批 交通部
32 水上无线电台频率和呼号的指配及船舶电台执照核发 交通部
33 交通系统设置固定无线电台（站）及设置、使用特别业务无线电台（站）审批 交通部
34 从事国内水路运输业务及水路运输服务业务经营许可 县级以上人民政府交通行政主管部门
35 从事出入境汽车运输经营许可（国际道路运输） 省级道路运输管理机构
36 道路运输经营许可 县以上道路运输管理机构
37 道路旅客运输线路审批 省级道路运输管理机构
38 从事危险货物公路和水路运输人员资质认可 设区的市人民政府交通行政主管部门
39 外商投资道路运输企业立项审批 交通部

附件4：
国务院决定改变管理方式的交通行政审批项目目录（5项）
序号 改变管理方式的行政审批项目名称 取消审批后的管理方式 管理依据以及管理措施 改变管理方式后的实施机构
1 营业性道路运输驾驶员从业资格认定 考试发证 根据《中华人民共和国道路运输条例》1．交通部制定全国统一的营业性道路运输驾驶员考试大纲和考试题库，由设区的市级道路运输管理机构和设区的市级交通主管部门负责组织实施考试工作。2．道路运输管理机构使用全国统一的营运驾驶员从业资格管理软件，建立营运驾驶员数据库，实现信息共享，科学管理。3．机动车驾驶人员申请从事道路运输从业资格考试的，按下列规定提出申请：⑴在户籍地居住的，应当向户籍地设区的市级道路运输管理机构提出申请；⑵在暂住地居住的，可以凭暂住证明向暂住地的市级道路运输管理机构提出申请；⑶申请增加从业资格考试类别的，应当向所在地设区的市级道路运输机构提出申请；⑷申请道路危险货物运输从业资格的，应当向设区的市级交通主管部门提出。 4．机动车驾驶员经设区的市级道路运输管理机构考试合格后，领取《中华人民共和国营运驾驶员从业资格证》。道路运输管理机构定期对持证人违章记录（累计记分）、信誉考核记录等进行审查。 从事客运和货运经营的驾驶员的资格认定由设区的市级道路运输管理机构执行；从事危险品货物运输经营的驾驶员的资格认定由设区的市级交通主管部门执行。


序号 改变管理方式的行政审批项目名称 取消审批后的管理方式 管理依据以及管理措施 改变管理方式后的实施机构
2 机动车驾驶员培训教练员资格认定 考试发证 根据《中华人民共和国道路交通安全法》和周永康国务委员主持召开的全国道路交通安全工作部际联席会议第一次会议审议通过的《预防道路交通事故“五整顿”“三加强”实施意见》1．交通部负责制定全国统一的机动车驾驶培训教练员考试大纲、考试题库、考核标准，制定机动车驾驶培训教练员考试工作规范和考试程序，规范教练员考试工作。2．申请教练员资格的人员向当地省级道路运输管理机构提出考试申请，对符合《机动车驾驶培训机构资格条件》（JT/T433）关于教练员相关要求的，安排参加全国统一考试。3．资格考试工作每年进行两次，经考试合格的由省级道路运输管理机构颁发《中华人民共和国驾驶培训教练员证》。 4．各省级道路运输管理机构建立机动车驾驶教练员档案，使用统一的数据库和管理软件，并实行计算机联网管理。 省级道路运输管理机构



序号 改变管理方式的行政审批项目名称 取消审批后的管理方式 管理依据以及管理措施 改变管理方式后的实施机构
3 在中国沿海水域从事沉船沉物打捞作业的专业打捞机构资质审定 资质评定 沿海专业打捞机构资质的审定改变管理方式后，将筹组打捞管理委员会进行资质评定。交通部将对《沉船沉物打捞单位资质管理规定》（交体法发[1999]3号）进行修改完善，进一步明确打捞单位的市场准入机制和标准。打捞管理委员会根据修订后的管理规定对打捞单位进行资质评审、年审、变更、晋升和取消工作，并向社会有关单位公布。在打捞管理委员会成立前，资质的管理工作暂时由打捞单位及潜水员培训机构资质评审委员会负责。 将筹组“打捞管理委员会”进行管理，在其成立之前由“打捞单位及潜水员培训机构资质评审委员会”负责。
4 潜水员从业资格认定 考试、考核、评定 在《潜水条例》未出台前，将按照《中华人民共和国行政许可法》的规定对《潜水员管理办法》（交通部令1999年第3号）进行修改，由交通部潜水员考核委员会参照修改后的《潜水员管理办法》，本着公开、公平、公正的原则进行考试、考核和评定。同时申请筹组中国救捞潜水协会，将来由中国救捞潜水协会负责潜水行业管理工作。 将筹组“中国救捞潜水协会”进行管理，在其成立之前，由“交通部潜水员考核委员会”负责。）
5 交通（公路、水运）试验检测机构资质审批 资格认定 按照《关于公布已取消和改变管理方式的交通部行政审批项目后续监管措施的通知》（交体法[2003]322号）执行 交通部基本建设工程质量监督总站


新疆维吾尔自治区人民政府


新疆维吾尔自治区查处生产、经销伪劣商品责任者的规定

　（自治区政府令第１７号　１９９１年１月２４日）


第一章　总则

　　第一条　为了保护用户和消费者的合法权益，遏制伪劣商品的生产和流通，促使经销企业自觉抵制伪劣商品流入市场，根据国务院《关于严厉惩处经销伪劣商品责任者意见的通知》及国务院颁发的《工业产品质量责任条例》，结合我区具体情况，制定本规定。


　　第二条　凡在自治区境内生产、经销的产品、商品，均按本规定进行监督检查，对涉及安全、卫生、环境保护的产品、商品、高档耐用消费品和重要生产资料及获得优质称号的产品要实施重点监督检查。


　　第三条　本规定由自治区标准局负责组织实施，各有关行政主管部门结合各自职责实施本规定。标准局与工商行政管理局的分工按国务院同意发布的技监局法发〔１９８９〕２１１号文件精神执行。
　　（一）在生产、流通领域中，凡属产品质量责任问题，均由国家技术监督局及其所属各级技术监督机构负责查处；需要工商行政管理部门协助的，工商行政管理部门予以配合。
　　（二）在市场管理和商标管理中发现生产、经销掺假产品、冒牌产品的违法行为，由工商行政管理部门查处，技术监督部门予以配合。
　　（三）在市场上倒卖、骗卖劣质商品的行为，凡是工商行政管理部门发现的，由工商行政管理部门予以查处；需要技术监督部门协助的，技术监督部门予以协助。凡是技术监督部门发现的，由技术监督部门予以查处；需要工商行政管理部门协助的，工商行政管理部门予以协助。同一问题，不得重复处理。


　　第四条　商品的生产、经销者必须对生产、经销的商品质量负责。要建立健全质量管理制度，严把产品出厂质量关和商品购销质量验收关。企业的主管部门应对所属企业遵守质量法规情况进行监督，并对产品、商品质量负连带责任。


　　第五条　充分发挥消费者协会、新闻单位的社会监督、舆论监督作用。任何单位和个人都有权向有关部门举报生产、经销伪劣商品的行为。对举报有功人员给予表扬和奖励；对严格遵守本规定并做出贡献的生产、经销者，以及在质量监督工作中做出突出成绩的单位和个人，予以表彰和奖励。

第二章　质量监督





　　第六条　禁止经销下列伪劣商品：
　　（一）失效变质的；
　　（二）危及安全和人民身体健康的；
　　（三）实际质量与所标明的指标或主要性能要求不符的；
　　（四）冒用优质标志、认证标志和伪造生产许可证标志的；
　　（五）掺杂使假，以假充真，以旧充新的；
　　（六）国家有关法律、法规明令禁止生产、销售的。


　　第七条　有下列情况，经指出不予改正的即视为伪劣商品，禁止经销：
　　（一）未用中文标明商品名称，生产者和产地、厂名、厂址的；区内生产的产品的商标和说明书未用少数民族文字标明的；
　　（二）限时使用而未标明失效时间的；
　　（三）实施生产（制造）许可证制度而未标明许可证编号和有效期的；
　　（四）按有关规定应用中文标明规格、等级、主要技术指标或成份、含量等而未标明的；
　　（五）高档耐用消费品中无中文使用说明书的；
　　（六）属处理品（含次品、等外品）而未在商品或包装的显著部位标明“处理品”字样的；
　　（七）剧毒、易燃、易爆等危险品而未标明有关标志和使用说明的；
　　（八）易碎、怕压、防潮、不准倒置的商品，在内外包装上未标明显著标志和储运注意事项的。


　　第八条　对包庇、纵容生产、经销伪劣商品责任者，或干扰阻碍监督部门行使质量监督公务的单位和个人，按国家法律、法规和有关规定予以制裁。触犯刑律的，提交司法机关依法追究刑事责任。


　　第九条　在市场销售的商品应有产品检验合格证，或有标准化行政主管部门及其他有关部门允许生产、销售的证明。新产品在市场销售应具有符合质量标准要求的质量证书。


　　第十条　严禁刊登欺骗用户和消费者的商品质量广告。区内外任何单位在自治区内申请发布广告时，凡涉及质量问题均应进行质量审查，并向广告经营部门出具标准化行政管理部门签发的证明。


　　第十一条　凡经法定检验机构检验的商品，受检单位对检验结果有异议时，可在７日内向原检验机构申请复查。对复查结果仍有异议的，可在收到复查报告７日内向同级标准化行政主管部门申诉。


　　第十二条　各级质量监督部门进行商品质量监督检查时，被检单位应提供所需样品，并按国标发〔１９８８〕０９９号《关于发布产品质量监督检验收费标准的通知》规定交纳检验费。

第三章　罚则





　　第十三条　对违反本规定的单位和个人，可根据情节轻重，由标准化行政管理机关或工商行政管理部门作如下处罚：
　　（一）通报批评；
　　（二）限期整顿或限期停产停业整顿；
　　（三）产品降等降级按处理品处理；
　　（四）责令停止销售；
　　（五）没收非法所得或销货款；
　　（六）罚款；
　　（七）吊销生产（制造）许可证或营业执照。
　　以上处罚条款可单独适用，亦可合并适用。


　　第十四条　在质量监督检查中发现生产、经销企业或个人违反有关条款的，分别作如下处理：
　　（一）违反本规定第六条第（一）、（二）、（六）项的，没收追回全部伪劣商品和没收销售款，并处以商品价值总额３０～５０％的罚款、通报批评和责令限期整顿或停业整顿。
　　（二）违反本规定第六条第（三）项的，对全部产品进行检验，确有使用价值的可降等降级，标明“处理品”字样处理，没收全部非法所得，并处以非法所得１５％～２０％的罚款。违反本规定第六条第（四）项的，责令限期停业整顿，没收销货款并处以商品价值总额１０％～２０％的罚款。
　　（三）违反本规定第六条第（五）项的，没收全部伪劣商品和销货款，处以商品价值总额２０％～３０％的罚款，并责令限期整顿或停业整顿。
　　（四）违反第七条规定的，责令停止销售、限期整顿。违反第七条逾期不改和违反第九条规定的，没收全部非法收入，并处以非法收入１５％～２０％的罚款。
　　（五）违反第十条规定的，责令公开更正，并视情节对责任各方通报批评，处以１０００元以下的罚款。


　　第十五条　为制造、销售伪劣商品提供场地、设备，代印商标、包装物，代出证明，代订合同及提供其他方便条件的，视为制造、销售伪劣商品行为，可比照第十四条处理。


　　第十六条　县（市）标准化行政主管部门一次受理案件伪劣商品价值总额超过１０万元的，应报地州级标准化行政主管部门处理。地州级标准化行政主管部门一次受理案件伪劣商品价值总额超过３０万元的，应报自治区标准局处理。


　　第十七条　受限期整顿或停业整顿处罚以后，仍未改正者，屡查屡犯者，情节严重造成重大经济损失者，可对其处以原处罚金额２至３倍的罚款。无力支付罚款的，可以等额的产品、商品抵偿，由工商行政管理部门吊销营业执照。危害人体、致伤、致残以及其他触犯刑律的，由司法部门追究其法律责任。


　　第十八条　对无理取闹妨碍质量监督人员和工商行政管理人员执行公务的，由公安机关按治安管理处罚条例予以处罚。对拒不接受质量监督的经销企业，责令停止销售，对生产企业，产品按不合格论处。


　　第十九条　国营和集体企业违反第六、七、九条规定的，对单位负责人和主要责任者，由标准化行政主管部门责成企业主管部门给予行政处分和处罚。违反第六条规定，扣发本人当月３０％～５０％的标准工资，停发半年至一年的奖金和职务工资，违反第七条、第九条规定，扣发本人当月２０％～３０％的标准工资，停发３个月奖金和职务工资。处理结果和执行情况须报标准化行政管理部门备案。


　　第二十条　因产品质量给用户和消费者造成财产、人身损害时，经销者应当首先承担产品质量责任。负责赔偿实际经济损失。属于生产和储运者责任的，由经销者向有关责任方追索。


　　第二十一条　被处罚者不服处理决定，可在接到处罚决定书之日起１５日内向做出决定的上一级行政主管部门申请复议，或向人民法院起诉。逾期不执行又不起诉者，做出决定的机关可提请人民法院强制执行。罚没款从滞纳之日起每日按罚没款的１％加收滞纳金，罚没款上交同级财政。


　　第二十二条　质量监督人员在质量检查时，须向被检查方出示质量监督员证件。抽查产品、商品应持抽样单。执行公务时要坚持原则，不徇私情，严格执法。对玩忽职守，徇私舞弊、违法乱纪情节严重的，给予行政处分。触犯法律的依法追究刑事责任。

第四章　附则




　　第二十三条　本规定由自治区标准局负责解释。


　　第二十四条　本规定自发布之日起执行。