卫生部


卫生部关于贯彻财政部《会计工作达标升级试行办法》的通知

1990年9月6日，卫生部

现将财政部《会计工作达标升级试行办法》印发给你们，并提出如下要求，请一并遵照执行。
一、会计工作达标升级是加强会计基础工作，提高会计工作水平，逐步实现会计工作规范化、科学化、现代化，充分发挥会计工作在社会主义建设中的重要作用。各单位要加强对达标升级工作的组织领导，列入议事日程，医院可与评定等级工作结合进行，凡会计工作不达标的医院不能评定等级。
二、会计工作达标升级活动是一项长期性，战略性工作，各单位应由主管财务的领导亲自负责组织这项工作，在达标升级考核工作中，要认真负责，坚持原则，防止走过场。
三、凡实行独立核算的部直属企业、事业单位都应按照财政部《会计工作达标升级试行办法》的规定，考核确认会计工作等级。
四、会计工作的等级分为四级，各等级的基本要求是：
达标：贯彻执行《会计法》及《会计人员工作规则》和相应的会计制度。如高等学校会计制度、医院会计制度、医院财务管理办法、科研单位会计制度、事业行政单位预算会计制度等会计制度和财会法规。建立良好的会计工作秩序，在抓好有关会计数据的各项管理工作的基础上，做好记帐、算帐、报帐等工作，基本做到会计工作规范化。
三级：在达标基础上，建立健全适应内部管理需要的财务会计制度和会计核算办法，参与单位的经营决策，取得良好的经济效益和社会效益。
二级：在三级的基础上，对资金、成本、（费用）、财务成果等管理，建立了有效的计划、控制、核算、分析、考核办法和体系，在改善经营管理，提高经济效益和社会效益中发挥了积极作用并达到当地的先进水平。
一级：会计工作达到科学化，现代化水平。在加强经济管理，提高社会效益中成绩显著，并有若干主要经济（技术）指标达到全国的先进水平。
五、根据财政部《会计工作达标升级试行办法》，直属单位的达标升级活动分为4个阶段：
1．准备阶段：从文到之日起，各单位都要组织财会人员和有关人员认真学习会计工作达标升级的有关文件和制度规定，统一思想，提高认识，做好各项准备工作。
2．自检阶段：从1991年起，各单位就应根据考核标准进行自检。通过自检找出薄弱环节进行补课，并有计划地选择若干单位进行试评。
3．申报考核阶段：根据自检情况，凡基本符合达标要求的可进行申报。京外单位应主动与当地业务主管部门和财政部门联系，争取当地就近进行考核确认。京内单位和当地不能进行考核确认的京外单位在1991年第2季度内向上级财务部门申报考核。
4．复核确认阶段：经考核确认的会计工作达标单位应由相应的财政，财务部门复核确认。
六、各单位申请会计工作等级考核，应由低到高依次进行，首先应通过达标考核，达标考核合格的方可申请升级考核。各单位在组织达标考核的同时，凡具备升级条件的力争将达标和升级考核合并进行。部直属单位在1991年应努力争取都能通过达标等级，并有一定数量的单位达到三级以上的等级。
七、会计工作达标升级活动，实行统一领导，分级管理，上级考核下级。卫生部组建“卫生部直属单位会计工作达标升级考评委员会”，该委员会负责组织考评直属单位的会计达标升级活动。
为全面加强财务管理，各单位的校办工厂，各类公司及其它附属的各类经济核算单位也要参加会计工作达标升级活动。这些单位可由各主管单位成立相应的考评委员会对其进行考核。
考评委员会由各级财务部门负责人及具有丰富经验的财务人员参加，一般5至7人，并报上一级业务主管部门备案。
各等级的考核确认权限分别为：
1．基层单位（如医院、校办工厂、公司等）的达标由上一级主管财务部门组织的考评委员会考核确认。
2．部直属单位的达标和升级由卫生部组织考核确认。
3．评定一级的由卫生部组织考核，由财政部确认。
4．委托地方考核的单位按当地颁发的《会计工作达标升级试行办法》实施细则的规定考核确认。
八、会计工作达标升级，在单位自检申报的基础上，每年进行1次，各单位要通过会计工作达标升级活动，加强会计基础工作，建立健全财务会计制度和会计核算体系，发挥会计职能作用。对于会计工作混乱，基础工作差，经考核于1991年底仍不具备达标条件，应限期进行整顿，如到期仍不积极整改的单位，将在一定范围内通报批评，必要时将建议主管部门追究有关人员的责任。
九、委托当地业务主管部门和财政部门考核确认会计工作达标升级的单位应将当地的会计工作达标升级办法和考核标准报计财司备案。其考核的进展情况和结果也要及时向计财司汇报。
各单位在组织学习时可结合我部已下发的：
1．财政部《会计工作达标升级试行办法》
2．财政部关于《会计工作达标升级试行办法》的说明
3．财政部会计工作达标考核标准（试行）
4．中华人民共和国会计法
5．会计人员工作规则
6．国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定
各单位在试行《会计工作达标升级试行办法》和本通知中有什么问题和建议，请函告我部计财司。
附件：（略）


商务部


商务部关于做好2003年度国际货运代理企业年审工作的通知

商贸函［2003］366号



　　根据我部《关于赋予中国国际货运代理协会相关职能的批复》（[2000]外经贸发展字第1184号）文件精神，中国国际货运代理协会（以下简称“中国货代协会”）在各地商务主管部门的支持与配合下，克服“非典”影响，较好地完成了2002年度国际货代企业的年审汇总工作。

　　但通过2002年的年审，我们也发现了一些问题：一些企业未经报批、报备而变更股权、营业场所、法定代表人等；一些企业的国际货代批准证书到期而未及时办理换证;部分企业对年审工作不重视，未能按时报送年审材料，或对年审资料填写不认真，业务量单位不统一。上述问题不仅拖延了年审的时间，还影响了年审的质量。

　　为切实加强对已获得批准的货代企业的后期管理，提高全行业经营水平，维护货代行业正常的经营秩序，现将2003年度货代企业年审工作的有关事项通知如下：

　　一、重视建立、健全各类货代企业资料的数据库的工作，加强对数据库有效性、连续性的指导和管理。对年审的各项数据做到逐项审核，确保数据的真实性、准确性，以利于全面了解货代企业经营状况并对货代业发展趋势做出正确判断，为制定行业政策提供可靠的依据。

　　二、年审工作的重点是审查企业的经营及遵章守法情况
　　（一）审查企业注册资金到位情况，是否存在未经报批、报备而发生变更事项。

　　（二）审查企业是否超越批准的经营范围和经营地域经营及是否接受非法代理挂靠。

　　（三）审查货代专用发票的使用情况。

　　企业年审合格，由地方商务主管部门在其批准证书副本上加盖年审合格章；在京中央管理的企业由中国国际货运代理协会加盖商务部年审合格章。

　　三、货代企业须于2004年3月底以前向经营所在地的商务主管部门报送年审材料、在京中央管理的企业直接向中国货代协会报送年审材料。异地子公司、分公司的数据不可重复统计。企业法定代表人须对年审报告内容的真实性负责。

　　申办年审材料包括：

　　（一）登记表（即附表1，2，3），电子软盘一张（见附件4或从“国际货代协会”网站www.cifa.org.cn上相关下载）

　　（二）2003年度的资产负债表、损益表或审计报告

　　（三）企业工商营业执照影印件

　　（四）与企业签有劳动合同的职工名单

　　（五）取得国际货物运输代理资格证书的职工名单

　　四、请地方商务主管部门于4月15日前，将本地区年审情况报告、企业年审汇总表（包括该内容的软盘一张）送中国货代协会。报告中须列出未参加年审或年审不合格企业名单并提出处理意见。对年审中发现的问题，由中国货代协会调查核实后提出处理意见报我部。
附件：

　　1、附表1 国际货运代理企业年审登记表
　　2、附表2 国际货运代理企业年审登记表
　　3、附表3 2003年度省、市及在京中央国际货代企业年审登记汇总表
　　4、国际货运代理企业年审电子表格填制说明

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO三年十二月十九日