卫生部办公厅关于布置2010-2011年卫生统计工作的通知
卫生部
卫生部办公厅关于布置2010-2011年卫生统计工作的通知
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，部直属各单位：
根据工作需要，我部对2009年实施的《全国卫生资源与医疗服务调查制度》（以下简称《调查制度》）所附部分调查表进行了修订，2010-2011年的卫生统计调查按照修订后的调查表实施。卫生监督、疾病控制、妇幼卫生、新型农村合作医疗调查按照《卫生部关于执行<全国卫生监督调查制度>等4项制度的通知》（卫办发〔２０１０〕19号）实施，具体任务由有关业务司局布置。现将有关事宜通知如下:
一、《调查制度》修订内容
（一）卫生机构调查表（卫统1表）。
1.二级以上医院月报表（卫统1-9表）：填报单位增加二级以上妇幼保健院和专科疾病防治院。
2.其他医疗机构月报表（卫统1-10表）：指标增加“出院者占用总床日数、代报的社区卫生服务站、代报的社区卫生服务站诊疗人次数”。社区卫生服务站和分支机构(社区卫生服务中心除外)不再填报此表，社区卫生服务站数字由所属社区卫生服务中心代报，分支机构数计入所属上级单位中(见附件1)。
3.村卫生室年报表（卫统1-4表）：省级数据上传时间延至2011年2月20日。
（二）卫生人力基本信息调查表（卫统2表）。疾病预防控制中心公共卫生医师不填报第2.3项（医师执业证书编码）和第2.5项（医师执业范围代码）。通过医师资格考试人员第2.2项（从事专业类别代码）选择“11或12”，第2.4项（医师执业类别代码）选择“3公共卫生”。《卫生机构其他科室分类与代码》增加“74 输血科（血库）”。
（三）医院出院病人调查表。沿用2007年卫统4表式样（见附件1）。第1.1项（医疗付款方式）、第2.2项（入院科别代码）、第3.2项（出院科别代码）执行2009年统计分类，第5.5项（手术编码）填报2008版ICD-9-CM3编码。
二、有关要求
（一）更新卫生人力基本信息数据库（以下简称人力库）。我部正组织编制《2010-2020年医药卫生人才发展规划》，所需基础数据由人力库提供，更新人力库是今年全国卫生统计工作重点。各级卫生行政部门和医疗卫生机构要加大工作力度，严格数据审核，提高数据准确性和完整性，各地区人力库报送率不应低于95%（报送要求见附件2）。各填报单位务必于2010年9月底前更新并重新上报本单位人力库，省级直报平台于2010年10月12日自动上传本地数据。
（二）继续做好医疗服务信息月（季）报与发布工作。按照《卫生部办公厅关于认真做好医疗服务信息月（季）报与发布工作的通知》(卫办医管发〔2009〕233号)要求，医疗机构要按时报送月报表，三级医院和有条件的二级医院按季导入出院病人数据库；省级卫生行政部门要及时上传数据，发布本地区医疗服务信息。我部已按月发布全国医疗服务信息，从今年下半年起将按季发布公立医院门诊和住院病人次均医药费用信息。
（三）动态维护医用设备数据库。有关医疗机构要根据设备购进及报废等情况，录入新增设备，标识报废设备，删除重复记录。从2010年10月起，省级直报平台每月5日自动上传本地医用设备数据库。
（四）及时完成2010年年报任务。除村卫生室年报数据延期20日上传外，其他医疗卫生机构年报数据上传时间不变。
开展死因统计工作的省级卫生行政部门或疾病预防控制中心收集县区死因调查点卡片库和人口数，于2011年2月底以前上报我部统计信息中心。
（五）动态维护卫生机构信息表。机构信息表是系统管理、统计分类汇总和医疗机构执业证书编号的基础。县区级卫生局要依据医疗机构登记注册和医院等级评审等行政记录，添加新增机构信息，修订机构类别、设置主办单位和医院等级等属性代码。新增机构从下月起直报数据。
（六）做好省级直报平台建设与维护工作。由于统计数据库日益庞大，建议数据量较大和用户较多的省（区、市）应用集群负载均衡策略。我部拟于今年9月上旬进行系统升级，主要增设机构信息表报表期、强化系统安全和在线分析功能。省级系统管理员要做好数据备份和迁移、系统升级等工作。
三、保障措施
（一）加强领导，组织实施。各级卫生行政部门要加强领导，做好《统计制度》布置工作，组织实施各项统计调查。医疗卫生机构要认真报送法定调查表，各单位人事和设备管理部门要协助统计部门上报人力库及设备库。各级各类医疗卫生机构应当服从所在地卫生行政部门的统计管理，任何单位不得拒报、迟报和漏报。
（二）加强统计能力建设，保障统计工作经费。今明两年统计任务艰巨。省级卫生行政部门要加强统计机构建设及人员配备，地市级和县区级卫生局要固定专人负责统计工作。保障省级直报平台建设及系统维护、工作布置及人员培训等工作经费。
（三）建立数据质量控制体系与评估制度，提高直报数据质量。各级卫生行政部门要建立数据质量控制体系，严格执行系统审核，建立会审、订正和督查制度，努力提高直报数据质量。我部拟建立直报数据质量评估制度，对各地区数据质量及报送情况进行年度考核评比（考核方案另行通知）。
附件： 1.修订的调查表表式.doc
http://61.49.18.65/publicfiles///business/cmsresources/mohwsbwstjxxzx/cmsrsdocument/doc10235.doc
2.2009年人力库报送情况及2010年数据报送要求.doc
http://61.49.18.65/publicfiles///business/cmsresources/mohwsbwstjxxzx/cmsrsdocument/doc10234.doc
汕头经济特区征地补偿规定
广东省汕头市人大常委会
汕头经济特区征地补偿规定
汕头市人大常委会
（1997年5月27日广东省汕头市第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过 1997年5月29日公布施行）
规定
第一条 为加强汕头经济特区（以下简称特区）的征地管理，保证国家建设用地的需要，促进特区经济发展，根据国家、省有关法律、法规，结合特区实际，制定本规定。
第二条 国家进行经济、文化、国防建设以及兴办社会公共事业，需要征用特区范围内农村集体所有的土地（以下简称集体土地）的，按本规定的补偿标准进行补偿。
第三条 特区的集体土地由市人民政府统一征用。
市国土房产部门是土地征用及补偿的行政主管部门，负责本规定的组织实施。
其他任何单位或个人均不得征用集体土地。
被征地单位（包括原用地单位，下同）和个人，应当服从国家建设和特区社会公共事业的需要，不得阻碍征地工作的正常进行。
第四条 特区的土地按距离市中心的远近和不同的开发条件，划分为三个类区：
（一）一类地区：西港河以东，金凤路以南，汕樟路以东，铁路线以西，汕头港北岸线以北的地域；
（二）二类地区：金凤路以北，汕樟路以西，新津河以西，特区北界线以南，■（鱼＋它）浦旧镇区规划范围以东（含四千亩片）的一类地区以外的地域，和达濠区濠江以东，汕头港南岸线以南的地域；
（三）三类地区：特区范围内除一、二类地区以外的地域。
随着经济建设的发展和客观条件的变化，特区土地类区的范围需要调整时，由市人民政府决定和公布，并报市人大常委会备案。
第五条 征用特区的集体土地，市国土房产部门应向被征地单位支付下列征地补偿费：
（一）土地补偿费。征用一类地区的土地补偿费每亩最高标准：耕地（包括水田、菜地、旱园、鱼塘，下同）为3．17万元；其他土地为2．53万元；二类地区的土地补偿费每亩最高标准：耕地为2．53万元，其他土地为2．28万元；三类地区的土地补偿费每亩最高标准：耕
地为2．28万元，其他土地为2万元。
（二）青苗补偿费。属短期作物的，按一造产值补偿，稻田每亩补偿费为0．15万元，蔬菜每亩补偿费为0．2万元，养殖鱼池每亩补偿费粗养为0．2万元、精养为0．3万元；属多年生作物，根据其种植期和生长期的长短，给予合理补偿，其中：果树每亩补偿费为0．2—0．
6万元，人工林地每亩补偿费为0．1万元；盐田每亩补偿费为0．3万元。
凡属非人工林地以及被征地单位自行砍伐的人工林地，或市国土房产部门下发《征地通知书》后突击抢种的作物，一律不予补偿。
（三）附着物补偿费。征用土地需拆除单位、个人房屋及其附着物的，参照特区城市房屋拆迁管理有关规定给予补偿；对其他附着物的补偿，由市国土房产部门和被征地单位（以下简称征地双方）协商解决。
市国土房产部门下达《征地通知书》后突击抢建的附着物，一律不予补偿。
（四）劳力安置补助费。征用耕地的，按需要安置的农业人口数计算劳力安置补助费。需要安置的农业人口数，按被征用的耕地面积除以被征地单位征地前平均每人占有耕地的面积计算，但征用每亩耕地安置的农业人口最多不超过4人。劳力安置补助费的标准：一类地区每人最高为1
．27万元；二类地区每人最高为1．14万元；三类地区每人最高为1万元。
征用宅基地和未计税的土地的，不付给劳力安置补助费。
征地安置的人员符合招工条件的，用地单位应优先录用，并相应核减劳力安置补助费。
（五）粮食差价补偿费。农业户口转为非农业户口的人员口粮差价，按市政府有关规定执行。
（六）国家、省规定的其他补偿费。
第六条 土地补偿费、青苗补偿费和劳力安置补助费的标准，由市国土房产部门参照市统计部门每年公布的物价升降指数逐年调整，并将相应的递增或减少的具体数值，于翌年年初报市人民政府批准后公布施行，并报市人大常委会备案。
第七条 市人民政府收回属于国有的山地、河海滩涂、岛礁等土地时，不予补偿。收回土地上的青苗或附着物，可参照本规定的补偿标准给予补偿。
第八条 公路、铁路、港口、机场和市政配套设施建设等项目征用特区的集体土地的，按本规定第五条规定的补偿标准的70％进行补偿。
第九条 征地补偿费应在批准征地后两年内分期付清；属征地后在一年内进行开发建设的，应在一年内付清。逾期未付清的，其欠付部分由市国土房产部门按中国人民银行公布的同期固定资产贷款利率加付利息。
第十条 征用特区的集体土地时，征地双方应签订征地协议书，报市人民政府批准后生效。征地双方对执行征地协议书有争议，经协商未能达成协议的，由市人民政府裁决。
第十一条 任何单位和个人违反本规定，擅自与街道办事处、村（居）民委员会或农村集体经济组织协商征地，变相增加补偿费或采取欺骗手段骗取批准用地的文书，一律无效；已非法占用集体土地进行开发建设的，市国土房产部门应责令违法者退还非法占用的土地，限期拆除或没收
其在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施，并可按非法占用土地面积处每平方米15元的罚款。
第十二条 被征地单位违反本规定，拒不签订征地协议书的，由市国土房产部门以详查会界资料或实地测丈核定面积，依据本规定提出征地补偿方案报市人民政府批准，并通过所在地的区政府、街道办事处配合办理强制征地手续。
第十三条 被征地单位不执行经市人民政府批准的征地协议书，不按时处理青苗和拆迁地上附着物的，其青苗和附着物由市国土房产部门统一清理。对被征地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其上级主管机关给予批评教育，直至行政处分。
第十四条 阻挠或破坏征地补偿工作，构成违反治安管理行为的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十六条 国家机关工作人员在征地补偿工作中，行贿、受贿、索贿、玩忽职守、滥用职权、敲诈勒索的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十七条 本规定自公布之日起施行。1994年6月28日汕头市第九届人民代表大会常务委员会第十次会议批准的《汕头市市辖区征地补偿规定》同时废止。
1997年5月29日
最高人民法院办公厅关于已决的人犯在执行中保外就医的期间应否计算在执行期内问题的函
最高人民法院办公厅
最高人民法院办公厅关于已决的人犯在执行中保外就医的期间应否计算在执行期内问题的函
1954年9月11日，最高法院办公厅
最高人民法院华东分院：
1954年9月3日抄送东法行字第4706号复苏北建设农场人民法庭转管理处管理科沈锦初同志函，已收悉。关于已决的人犯在执行期中因病保外就医的时期，应否计算在执行期内的问题，1954年8月28日经政务院政务会议通过公布施行的中华人民共和国劳动改造条例第六十条已有规定，你们可按此规定执行。
附：最高人民法院华东分院关于保外就医问题的请示报告 东法行字第177号
最高人民法院：
钧院3月9日法行字第3146号函收悉。关于答复苏北新人农场管理处管理科沈锦初同志所提几个问题的初步意见，其中第3点关于保外就医问题与中央公安部对华东公安部1953年1月12日公积字第4号批复，“已决犯在执行期中，因病保外就医的时期一般应计算在执行期内；如在保外就医期间有犯法行为，则可另行处理”内容似有抵触，转请示复，以便转复沈锦初同志。
1954年4月12日