山西省人民政府


山西省环境污染防治设施管理办法
　（１９９０年９月２２日　山西省人民政府令第１９号）




　　第一条　为加强环境污染防治设施（以下简称防治设施）的管理，保证防治设施有效地运行，根据《中华人民共和国环境保护法》及有关法律和法规的规定，结合本省实际情况，制定本办法。


　　第二条　本办法所称防治设施，是指为防治环境污染而建设的各种处理、净化、控制和综合利用污染物及防治其他公害的设施。


　　第三条　本办法适用于本省范围内一切单位的防治设施。


　　第四条　各级人民政府应当把防治设施的管理纳入环境保护目标责任制，并作为一项重要的考核内容。


　　第五条　各级人民政府的环境保护部门，是对防治设施实行统一监督检查的机关。被检查单位必须如实反映情况，提供资料，不得拒绝或妨碍检查工作的正常进行。
　　各级人民政府的行业主管部门，应当对本部门所属企业的防治设施进行管理和监督。


　　第六条　拥有防治设施的单位，应制定考核指标，将防治设施的管理纳入本单位的管理体系。


　　第七条　所有防治设施应由本单位填报登记表，经行业主管部门审核和环境保护部门审批合格后，领取防治设施合格证（以下简称合格证）。


　　第八条　行业主管部门每年应对取得合格证的防治设施进行复查，环境保护部门可视情况随时抽查。经复查或检查不合格的，责令其限期达到合格标准，期满仍不合格的，由原发证机关收回合格证，并加倍征收超标准排污费，直至达到合格标准后，重新领取合格证。


　　第九条　拥有防治设施的单位应做到：
　　（一）经防治设施处理后的排放物达到国家或地方规定的排放标准，或者防治设施的实际处理能力和污染物的排放浓度达到防治设施的设计要求；
　　（二）防治设施与产生污染物的相应设施同时运转，同等维护；
　　（三）有专门操作防治设施的人员和管理人员，有健全的岗位责任制、设备维修保养制度、操作规程、监视监测等制度；
　　（四）建立防治设施日常运行情况记录台帐，并按规定定期向行业主管部门和环境保护部门填报污染防治设施运行情况表。


　　第十条　须暂停、拆除、闲置、改造或更新的防治设施，应经行业主管部门审核后报环境保护部门审批。


　　第十一条　防治设施因事故停止运转，应立即采取措施排除故障，并在二十四小时内向行业主管部门和当地环境保护部门报告情况。防治设施停运可能使环境受到严重污染的，应立即停止排放污染物。


　　第十二条　各级人民政府的环境保护部门，负责辖区内防治设施的监督检查，其主要职责是：
　　（一）发放防治设施合格证，并组织年度复查工作；
　　（二）对防治设施的运转和使用情况进行监督检查；
　　（三）负责建立辖区内防治设施档案。


　　第十三条　各级人民政府行业主管部门，负责本系统的防治设施监督管理工作，其主要职责是：
　　（一）制定本系统防治设施管理和考核办法，并组织实施；
　　（二）监督本系统防治设施的运行情况，并负责年度复查；
　　（三）指导、帮助所属单位解决防治设施管理工作中的有关问题。


　　第十四条　有下列事迹之一的单位和个人，由各级人民政府的环境保护部门和有关部门给予表彰和奖励：
　　（一）在防治设施管理工作中成绩突出的；
　　（二）保持防治设施的正常运转，治理效果显著的；
　　（三）对防治设施进行重大革新、改造、效益显著的；
　　（四）积极研究、推广新型防治设施，为减少污染物排放贡献突出的。


　　第十五条　有下列行为之一的，除责令其限期改正外，对单位给予警告，可以并处五百元以上、三万元以下罚款；对单位负责人和直接责任者给予行政处分，可以并处一百元以上、三百元以下的罚款：
　　（一）拒绝或妨碍环境保护部门对防治设施进行检查的；
　　（二）责令限期达到合格的防治设施，期满仍不合格的；
　　（三）违反本办法第九条有关规定，造成环境污染和危害的。


　　第十六条　有下列行为之一的，除责令限期改正外，对单位给予通报批评，可以并处三万元以上，五万元以下罚款；对单位负责人和直接责任者给予行政处分，可以并处三百元以上、五百元以下罚款：
　　（一）拒报、谎报防治设施运行情况，或者在被检查时弄虚作假的；
　　（二）未经环境保护部门同意，擅自拆除或闲置防治设施，污染物排放超过规定排放标准的；
　　（三）违反本办法规定造成污染事故的。


　　第十七条　对享受豁免待遇的拨改贷环境污染治理项目，其防治设施建成后半年内不能正常运转的，除按本办法有关规定处罚外，由原豁免单位取消其豁免资格，收回拨改贷资金。


　　第十八条　责令限期改正、警告、通报批评、罚款由环境保护部门按有关规定执行。行政处分，由环境保护部门提出建议，按照干部的管理权限办理。


　　第十九条　对单位的罚款，由受罚单位在自有资金中支付；对个人的罚款，由受罚者本人承担。
　　罚款一律上交财政，纳入财政环境保护专项资金，由环境保护部门按有关规定安排使用，不得挪作他用，受同级财政部门监督。


　　第二十条　违反本办法受到处罚的单位，不免除其承担缴纳排污费、超标准排污费和法律、法规规定的其他责任。


　　第二十一条　各级人民政府的环境保护部门和其他有关部门的工作人员，违反本办法，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，应给予行政处分。


　　第二十二条　本办法由山西省环境保护局负责解释。


　　第二十三条　本办法自发布之日起施行。

安徽省池州市人民政府办公室


关于印发《池州市城区大病医疗救助资金管理暂行办法》的通知

池政办〔2004〕76号

贵池区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《池州市城区大病医疗救助资金管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。


二○○四年十二月二十日


池州市城区大病医疗救助资金管理暂行办法


第一章　　总　则

第一条　为进一步完善覆盖城市的新型社会救助体系，有效缓解城市居民因病返贫、因病致贫而导致生活困难问题，推进为民政府建设，市政府决定设立池州市城区居民大病医疗救助专项资金（简称大病救助资金），并制定本暂行办法。
第二条　大病医疗救助遵循以下原则：坚持先城区后农村、分级分步实施、逐步扩大完善的原则，先在城区低标准启动；坚持救助水平与经济社会发展水平和财政负担能力相适应的原则，量力而行，救助急助困，重点解决城区低保对象及城区其他困难居民大病高额费用的救助，并随经济发展逐步提高救助标准。

第二章　　资金的来源与救助范围、标准

第三条　大病救助专项资金的来源：市财政每年安排100万元专项资金、争取上级补助资金及接受社会各界个人和团体捐赠。
第四条　大病救助对象：城区（仅限城内20个社区）纳入低保范围的困难家庭成员、城区超出医疗保障范围个人仍需承担巨额医疗费用的困难居民和职工。
第五条　救助标准：
（一）城市低保对象患有以下类型病的，适用以下救助标准：
1、一类病人：指患有尿毒症透析、恶性肿瘤放化疗（含白血病）、重要肉脏器官植术后排斥等三种疾病，年医疗费用个人承担超过500元部分按50%比例给予救助，但救助最高不超过10000元。
2、二类病人：肝硬化失代偿期、慢性病毒性肝炎（中度以上）、高血压病Ⅱ期及以上、饮食控制无效的糖尿病、慢性肾功能衰竭、慢性心功能不全、系统性红斑狼疮、再生障碍性贫血、部分慢精神病维持治疗期（①器质性精神障碍②精神分裂症③无自杀行为的抑郁病）、结核病活动期、帕金森氏病、慢性肾炎、子宫内膜异位病、运动神经元病等14种疾病人员，年医疗费用个人承担超过500元部分按50%的比例救助，但救助最高不超过5000元。
（二）城区其他困难居民患重病，年医疗费用个人承担达5000元以上，超过部分按30%救助，但救助最高不超过4000元。
（三）其他重症疾病或因病确需病前救助的，由资金管理委员会办公室研究审定救助金额。

第三章　　资金的使用与管理

第六条　救助程序：
1、救助对象实行年度申请制，逐级申报。
2、重病人或病人家属持《低保证》等相关证件，向贵池区民政局提出附有居委会、办事处签署意见的申请，填写《池州市大病医疗救助资金受助申请表》，并如实提供县级以上医院（限市第一人民医院、第二人民医院、中医院或由此三所医院建议转院治疗的其他二甲以上医院）的医疗诊断书、转院治疗建议书、住院证明、正式医疗收费票据、必要的病史资料。区民政局初步核实后，每月集中报市大病救助资金管理委员会办公室。
3、市大病救助资金管理委员会收到区民政局汇总申请表及报告后，即组织有关人员进行审核，确定救助对象及救助金额。
4、救助对象及金额确定后，通知所在社区居委会在申请人居住地张榜公示一周，必要时民政部门可入户调查，如无异议即通知救助对象到市大病救助资金管理委员会办公室办理有关手续，领取救助金。
第七条　凡在申报中弄虚作假者，一经查实即中止救助，依法追回救助金，并视情节轻重严肃处理。
第八条　市政府成立池州市城区居民大病救助资金管理委员会，办公室设在市民政局。由市民政局、财政局、慈善机构专人负责日常管理工作。
第九条　大病救助资金由市财政拨至市民政局财政专户，实行财政专户管理、专款专用、结余部分滚存结转下年使用，接受财政、审计部门的监督和审计，同时接受市新闻媒体和社会各界的监督。
第十条　财政部门每年将大病救助资金列入年度财政预算，及时将资金拨付到位，并加强监督管理。
第十一条　民政部门应为大病救助资金管理委员会日常工作提供便利条件，按照公开、公正、公平的原则，实行大病救助公示制度，接受社会和群众监督。
第十二条　卫生部门应加强对医疗卫生机构的监督管理，规范医疗服务行为，提高服务质量和效率，控制医疗费用，并对特困人群实行一定范围内的费用减免。

第四章　　附　则

第十三条　本暂行办法自2005年1月1日起施行，暂定试行一年。
第十四条　本暂行办法由池州市大病救助资金管理委员会办公室负责解释。