江苏省无锡市人民政府


无锡市人民政府令
　
第１６号



　　《无锡市烟花爆竹安全管理暂行规定》已经市人民政府一九九四年十一月二十四日第四十八次常务会议审议通过，现予发布。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　于广洲
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九四年十二月八日


　　　　　　　　　　 无锡市烟花爆竹安全管理暂行规定



　　第一条　为保障公共财产和公民人身、财产安全，减少环境污染，维护城市社会秩序，根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。


　　第二条　本规定由各级人民政府组织实施。
　　公安机关主管烟花爆竹安全管理工作。
　　城管、工商、商业、供销、环保、交通等部门协同公安机关实施本规定。
　　街道办事处、居（村）民委员会、新闻宣传机构以及其他机关、团体、企业、事业单位应当配合公安机关做好烟花爆竹的安全管理工作。


　　第三条　本市下列场所和区域禁止燃放烟花爆竹：
　　（一）车站、码头、机场、重要军事设施和市级以上文物保护单位等重要公共场所周围５０米内；
　　（二）易燃易爆化学物品的生产、贮存场所和粮油、棉等重要物资仓库（含农村仓库）周围１００米内；
　　（三）自然保护区、山林和芦滩周围５０米内；
　　（四）市区机关、团体和各类企业、事业单位（含个体工商户）；
　　（五）市区中心自黄坭桥沿古运河经亭子桥、江尖、酱油浜、西新桥、解放南路环城河沿河内的地区。


　　第四条　禁止燃放烟花爆竹的起始时间：
　　（一）属本规定第三条第（一）、（二）、（三）项所列场所，过去已按国家有关规定执行禁止燃放烟花爆竹的，仍延续执行；
　　（二）本规定第三条第（四）项所列市区机关、团体、各类企事业单位（含个体工商户）自一九九五年一月二十日起禁放；
　　（三）本规定第三条第（五）项划定区域内的居民自一九九五年二月十日起禁放。
　　其他需要禁止燃放烟花爆竹的场所或区域由县（市）、区人民政府划定。


　　第五条　因国家和地方重大庆典、庆祝活动需要燃放烟花爆竹的，由主办单位在１５日前向市或县（市）公安机关提出申请，经市或县（市）以上人民政府批准，可以在指定时间、地点燃放。


　　第六条　在禁止燃放烟花爆竹的区域内，任何单位和个人不得生产、储存、运输、销售烟花爆竹。
　　在禁止燃放烟花爆竹的区域外生产、储存、运输、销售烟花爆竹的，须经公安消防部门批准。
　　禁止个人和个体工商户从事烟花爆竹的生产、采购、储存、运输和销售活动。


　　第七条　市、县（市）供销社日杂公司统一组织烟花爆竹的采购和批发，并严格按照国家有关技术标准进行质量检测。日杂公司应当根据市场预测，制定烟花爆竹的进货品种、规格、数量计划，报市或县（市）公安消防部门核定后实施。


　　第八条　燃放烟花爆竹必须按燃放说明正确、安全燃放。禁止向行人、车辆、建筑物投掷点燃的烟花爆竹。燃放烟花爆竹不得影响交通秩序。


　　第九条　违反本规定第三条、第四条、第六条、第八条规定的，由公安机关分别给予以下处罚：
　　（一）因烟花爆竹质量问题造成公私财产损失或致人伤亡的，对采购单位按《中华人民共和国产品质量法》有关规定予以处罚；
　　（二）单位未经批准，擅自燃放烟花爆竹的，处１０００元以上５０００元以下罚款，并对单位负责人和直接责任人分别处２００元以上１０００元以下罚款；
　　（三）个人在禁放区域燃放烟花爆竹的，给予批评教育，并处５０元以上１０００元以下罚款；
　　（四）非法生产（加工）、运输、销售烟花爆竹的，没收全部烟花爆竹和非法所得，对个人处２００元以上２０００元以下罚款，对单位处２０００元以上２００００元以下罚款，对单位负责人和直接责任人处２００元以上２０００元以下罚款。


　　第十条　对违反本规定造成后果的直接责任人，可依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处以１５日以下拘留；造成财产损失或人身伤害的，依法承担经济赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十一条　对无民事行为能力和限制民事行为能力的人，因违反本规定而造成他人人身伤亡或经济损失的，由其监护人依法承担责任。


　　第十二条　罚款和没收财物均应出具财政部门监制的统一收据。
　　没收的烟花爆竹上缴市或县（市）公安机关统一处理；罚没款上缴财政部门。


　　第十三条　对违反本规定的行为，任何单位和个人都有权制止、举报，对制止有效及举报后查实的，给予表彰或奖励；对制止、举报人打击报复的，依法从重处罚。


　　第十四条　被处罚人对行政机关依照本规定作出的行政处罚不服的，可以按照《中华人民共和国行政诉讼法》、《行政复议条例》的规定，申请复议或提起诉讼。


　　第十五条　公安人员和其他执法人员在执行本规定时，应当遵守纪律、秉公执法，不得徇私舞弊，违反的给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十六条　本规定由无锡市公安局负责解释。


　　第十七条　本规定自一九九五年一月二十日起施行。本市过去有关烟花爆竹安全管理的规定与本规定不一致的，按本规定执行。　　

江苏省常州市人民政府


常州市学校体育设施向社会开放的实施意见

常政发〔2008〕166号


各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：

　　现将《常州市学校体育设施向社会开放的实施意见》颁发给你们，望认真贯彻执行。

二○○八年十月二十八日

常州市学校体育设施向社会开放的实施意见

　　为贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》和《全民健身计划纲要》，强化学校公共服务职能，放大学校体育设施功能，充分发挥学校体育资源对促进青少年健康成长和推进全民健身运动的积极作用，缓解社区居民日益增长的体育健身需要与体育运动场地不足的矛盾，现就我市学校体育设施向社会开放提出以下意见。
　　一、工作目标
　　从惠民、利民、便民理念出发，根据我市城区人口密集、体育健身设施较少的实际情况，整体考虑，统筹兼顾，积极推进学校体育设施向社会开放，进一步浓厚全民健身运动的氛围，不断提高市民的健康素质和生命质量。
　　二、开放范围
　　（一）城市人口密集区域的学校向居民开放晨练时间；节假日为来校学生开放室外体育活动设施。
　　（二）寄宿制学校、特殊教育学校、活动场地特别小（小于人均3平方米）的学校以及临近较大型健身活动场所的学校暂不向社会开放。
　　（三）常州市区共计开放学校35所，具体学校名称为：
　　常州市第二中学、常州市第三中学、常州市田家炳实验中学、常州市第五中学、常州市实验中学、常州市朝阳中学、常州市同济中学、常州市广播电视大学、钟楼区广化小学、刘国钧高等职业技术学校、常州市翠竹中学、常州市第四中学、戚墅堰区潞城小学、戚墅堰区先行小学、常州旅游商贸高等职业技术学校、常州市清潭中学、常州市花园中学、常州市勤业中学、清潭实验小学一校区、钟楼区白云小学、常州市丽华中学、常州市兰陵中学、常州市第八中学、常州市北环中学、常州市北郊中学（初中部）、常州市市北实验初中、常州市蓝天实验小学、新北区国英小学、新北区泰山小学、新北区三井中心小学、武进区淹城初级中学、武进区鸣凰中心小学、武进区马杭中心小学、武进区古方小学、武进区锦绣小学。
　　三、开放时间及对象
　　（一）居民晨练
　　1.时间：每日上午6:00－7:00（夏季5:30－7:00）。
　　2.对象：有行为责任能力且持有“社区居民晨练健身卡”的社区居民。
　　（二）节假日学生锻炼活动
　　1.时间：每年5月-9月上午6:00-8:00，下午16:00-18:00；每年1月-4月、10月-12月上午6:30-8:30，下午15:00-17:00。
　　2.对象：持有有效学生证件的本校在读学生。
　　（三）学校可根据教育教学实际需要，适当调整具体开放时间，但应预先告知社区居民。
　　四、开放具体措施
　　（一）学校各类室外球场、田径场、固定健身器材、乒乓台等室外体育设施免费开放。学校要建立健全设备使用、维修保养、安全检查、卫生消毒等管理制度，确保开放场地体育设施设备完好。要明确专门管理人员，落实管理职责，并在体育设施周边醒目位置设置器材使用方法、安全须知和警示标志，并切实加强现场管理，维护活动秩序。
　　（二）为维持学校正常的教育教学秩序，有序有效实施学校体育设施向社区居民开放，由社区、学校等相关单位组建管理委员会，负责处理开放过程中的相关问题。居民到校晨练实行限量准入制度，由居民个人向社区申请办理，社区为居民进行免费登记，定期审核发放“社区居民晨练健身卡”。严禁传染病患者和无行为责任能力者进入学校晨练。
　　（三）遇有重大疫情、重大突发事件以及重大气象灾害天气等情况，学校可按照国家有关规定暂停或者调整开放时间。
　　（四）社区居民、学生进入校园内进行体育锻炼，必须遵守法律法规和学校的相关管理制度，自觉维护公共秩序，爱护公物，讲究文明，服从管理。因学校教育教学特殊性，到校锻炼的社区居民，不得集会和使用音响设施。
　　（五）社区居民、学生应强化安全意识，做好安全预防和检查工作，在进行体育锻炼时量力而行，不得从事体育管理部门界定的高度危险性体育项目，如因自身原因发生意外伤害、疾病或财产损失等，责任由居民、学生自行承担。因学校以外第三人造成到校参加锻炼的居民和学生伤害或财产损失的，依照相关规定处理。
　　（六）鼓励学校在不影响日常教育教学的情况下，将游泳池、游泳馆、篮球馆、体育馆、乒乓馆、羽毛球馆、健身房等室内体育设施向社会开放。室内体育设施开放可适当收取费用，具体收费标准根据场地、器材及服务情况等由物价部门核定。
　　五、保障条件
　　（一）成立机构。市政府成立常州市学校体育设施开放工作领导小组，负责协调学校体育设施向社会开放的相关工作。领导小组组长由市政府分管领导担任，成员由各辖市（区）政府分管领导、市财政、教育、体育、物价等部门负责人组成。
　　（二）落实经费。根据学校体育设施开放的实际情况和工作量，每年补贴学校体育设施维护费和管理人员经费。所需资金按管理权限，由市、区两级财政分别承担。
　　（三）强化管理。市教育局要会同有关部门组织专家对学校体育设施开放进行指导，对相关管理人员进行培训。
　　六、其他事项
　　学校体育设施向社会开放工作实行属地管理，金坛市、溧阳市学校体育设施向社会开放可参照本意见执行。各辖市（区）可依照本意见精神，制定相关实施细则。