上海市工厂企业重大工伤事故调查处理的规定
上海市政府
上海市工厂企业重大工伤事故调查处理的规定
上海市政府
第一条 为了严肃处理重大工伤事故，认真吸取教训，加强预防措施，根据国务院《工人职员伤亡事故报告规程》的精神，制定本规定。
第二条 本规定所称的重大工伤事故（以下简称事故）是指因工死亡事故、多人事故（同时伤及三人和三人以上的事故）和重伤事故。
第三条 本规定适用于本市全民所有制和区、县、局属集体所有制工厂企业（含矿山、交通运输、建设施工企业），由企业及其上级主管部门负责贯彻执行，市、区（县）劳动部门负责监督管理。
第四条 工厂企业发生事故后应立即向上级主管部门，市、区（县）劳动部门以及上级工会报告，并保护好现场，未经上级主管部门同意，任何人不得破坏现场，如有违反，应严肃追究责任。
涉及刑法第一百一十四条规定范围的重大伤亡事故，还须向所在地的区、县人民检察院报告。
第五条 工厂企业应将事故现场拍成照片，并在照片上对事故的重要部位作出标志，记明数据。无条件拍摄现场照片的单位，可绘制简明的现场示意图，供调查分析事故时查考。
第六条 工厂企业或其上级主管部门应按国务院规定会同同级工会组成事故调查小组，行政负责人和安全部门必须参加。市、区（县）劳动部门、上级工会组织和其他有关部门可以派员参加。
第七条 涉及两个工厂企业的事故，调查小组应由双方按照第六条规定派员组成，并由伤亡职工所属单位负责召集。
第八条 事故调查小组的任务是：
（一）查清事故的情况和原因，确定事故的责任；
（二）提出对事故责任者的处分意见和建议；
（三）对需要追究刑事责任的人员，建议工厂企业、企业上级主管部门或有关部门向人民检察院控告；
（四）协助工厂企业总结经验教训，制订预防事故的措施。
第九条 事故调查小组向有关人员调查情况时，应有两人同时参加，并作好笔录。笔录须交被调查人校阅签字。被调查人有书写能力的，应由本人自写书面材料。召开事故调查分析会时，应指定专人作好记录。
第十条 事故调查小组对情节复杂的事故，必要时可指定发生事故的工厂企业或有关单位进行技术鉴定，作出书面结论，作为分析事故的依据。
第十一条 事故调查小组成员对事故原因、责任的分析意见不一致时，由工厂企业所在地的区、县劳动部门作出结论性的意见，如仍有不同意见，可报请市劳动部门裁决。
第十二条 工厂企业或其上级主管部门需对事故责任者给予处分时，事前还应征求企业所在地的区、县劳动部门和上级工会组织的意见。
第十三条 工厂企业在上报事故调查报告书时，应将按本规定第五条、第十条要求拍摄的照片或绘制的示意图以及技术鉴定材料等作为事故调查报告书的附件。
第十四条 工厂企业应在事故发生后二十日内，将《工人职员伤亡事故调查报告书》报送企业上级主管部门审查同意后，再报市、区（县）的劳动部门、上级工会组织和其他有关部门。属于死亡事故的，区、县劳动部门应进行审查批复，并报送市劳动部门、企业上级主管部门、上级工
会组织和其他有关部门。工厂企业按批复意见处理结束后，方得结案。
第十五条 涉及两个工厂企业的事故，由伤亡职工所属单位上报并进行统计。如事故主要责任不属上报统计的单位时，不列入考核范围。
第十六条 工厂企业对事故调查小组提出的预防事故的措施，应认真执行。企业上级主管部门、企业所在地的区、县劳动部门和上级工会组织负责督促检查。对因改进措施不力，再次造成重大伤亡事故的工厂企业，企业上级主管部门应追究有关领导人员的责任。
第十七条 工厂企业对事故如隐瞒不报、虚报或故意延迟报告的，企业上级主管部门和企业所在地的区、县劳动部门除责成补报外，还应追究有关人员的责任。
第十八条 工厂企业和企业上级主管部门，应建立和健全事故档案制度。事故处理完毕后，应将有关资料整理存档，以备查考。
第十九条 因火灾、爆炸造成的重大工伤事故，除按本规定办理外，还应执行公安部门的有关规定。
第二十条 本规定自一九八二年十月一日起施行。本市过去有关规定与本规定有抵触的，以本规定为准。
1982年9月4日
关于印发《二级建造师执业资格考试大纲内部审查工作会议纪要》的通知
建设部建筑市场管理司
关于印发《二级建造师执业资格考试大纲内部审查工作会议纪要》的通知
建市监函[2004]18号
国务院有关部门建设司，有关行业协会，国资委管理的有关企业：
现将《二级建造师执业资格考试大纲内部审查工作会议纪要》印发给你们，请遵照执行。工作中有何问题，请与我司建设监理处联系。
附件：《二级建造师执业资格考试大纲内部审查工作会议纪要》
建设部建筑市场管理司
二○○四年五月二十一日
二级建造师执业资格考试大纲内部审查工作会议纪要
2004年5月15、16日，建设部建筑市场管理司在北京组织了二级建造师执业资格考试大纲内部审查工作会议。各科目考试大纲的主编及有关专家共35人参加了会议。现将会议主要问题纪要如下：
一、二级建造师考试大纲的编写要注意以下几点
1、与现行的中等学历教育相结合
二级建造师考试应与中等学历教育相结合，面向中专及以上学历的施工管理人员，考试大纲的深度和广度上应予以充分考虑。
2、与二级项目经理队伍的实际情况相结合
二级大纲的内容设置应与二级项目经理队伍的实际情况相结合，要考虑有利于现有的二级项目经理向二级建造师的顺利转化。
3、与一级大纲的内容、结构和体例相结合
一级和二级建造师考试共同构成了建造师考试制度的整体框架。因此，二级大纲的结构、体例和特点要与一级大纲保持一致，以保证建造师执业资格制度的统一性。
4、与中型工程建设需要相结合
二级建造师是从事中型工程施工管理的主体，对其应具备的知识能力应与一级建造师有所区别。
因此，各科考试大纲原则控制在100条左右。二级建造师考试大纲中的“目”按“掌握” 、“熟悉” 、“了解”的顺序排列，“条”的比例为“掌握”70％、“熟悉”20％、“了解”10％。各科目应根据上述要求调整。
二、有关综合考试大纲修改问题
会议认为，提交审查的综合大纲难度较大，所涉及的范围过宽，应在内容、结构方面修改，删除设计、工程总承包等方面的内容，强化施工阶段施工管理方面的知识。
《建设工程法规及相关知识》中的法规应着重施工阶段施工管理方面所涉及的法律法规。
三、有关专业考试大纲修改问题
1、各专业大纲从结构上分成两章。第1章“××工程施工技术与管理”、第2章“××工程法规及相关知识”。
2、第1章“××工程施工技术与管理”可分为两节，第一节“××工程施工技术”，其结构可根据本专业的实际情况划分成若干“目”。第二节“××工程施工管理”。
3、第二节“××工程施工管理”分为两部分，第一部分为具有专业特点的施工管理知识，其中包括安全、成本、进度、质量和合同等具有专业特点的内容；第二部分为“检验应试者解决实际问题的能力”，每一“条”用一个案例说明。
案例说明包括三部分：
（1）背景：案例的背景描述，情况说明。
（2）问题：根据背景提出问题。
（3）分析：根据问题进行分析。
4、各部分内容比例关系：
（1）二级建造师专业考试大纲中“掌握”的比例按“技术”内容占30％、“管理”内容占55％、“法规”内容占15％设置。
（2）第1章第二节“××工程施工管理”中专业管理知识内容占20％，“检验应试者解决实际问题的能力”内容占80％。
5、第2章“××工程法规及相关知识”分为两个部分：
（1）专业工程涉及的相关法律、法规。
（2）专业工程涉及的相关标准、规范。
其中法律和法规只包括全国人大和国务院颁布的有关建设工程法律和行政法规；引用法律、法规时要写明全称，并带有书名号；在知识点的表述中，要明确“法规”的具体条款，例如：“《中华人民共和国建筑法》第16条”，“《建设工程质量管理条例》第28条” 等。
国家和行业“标准”、“规范”的引用方法与“法规”的引用方法相同，例如：“《混凝土结构规范》第8条”。
引用国务院有关部门发布的有关建设工程部门规章、制度时，应采用直接表述具体内容的方法，不必出现规章、制度名称，也不必用书名号引用。
6、二级建造师考试用书的问题：
（1）在考试用书中对每“条”的解释不宜过多，应控制在每条3000字以内。
（2）编码层次顺序用1、（1）、①和 表示。
（3）每个专业编写考试用书前言，包括：背景、遵循基本的原则、基本依据、本书的特点。
（4）编委会的名单。包括主编、副主编和编写人员。
（5）内容提要。每个专业提供一份不超过200字的内容提要。
（6）编委会名称统一为“全国二级建造师执业资格考试用书编写委员会”。
（7）关于图
·图应有图名，分图应有分图名。
·图号加大纲编号（按条编号），并在文中有呼应说明。
·条中有2个及以上图时，图号后加 －1、－2……
具体格式如下：
（8）关于表
·表应有表名。
·表号在表的右上角，表号应加大纲编号（按条编号），并在文中有呼应说明。
·条中有2个及以上表时，表号后加 －1、－2……
·表的两边不封闭。
具体格式如下：
（9）关于公式
·公式同行后的单位加括号。
·式中符号注释最后的单位用括号括起来。
·公式编号加上大纲编号（按条编号）。
·条中有2个及以上公式时，公式号后加 －1、－2……
具体格式如下：
m
ρ＝——— （g/cm３） （ 2A102034－5）
V
式中 ρ——材料的密度（g/cm３）；
m——材料的质量（g）；
Ｖ——材料在绝对密实状态下的体积（cm３）。
（10）关于单位
书稿中的单位一律采用法定计量单位，并用符号表示。如“公斤”用“kg”表示，“毫米”用“mm”表示等。
计算题中数字后的单位不加括号。如：F1＝900×80×0.04+12×60＝3600元
（11）时间和进度：5月底前大纲修订完毕，并在行业内广泛征求意见；6月上旬各大纲进行修改完毕后报建设部，6月中旬人事部、建设部组织二级考试大纲终审会；6月底前完成二级考试用书编写，并报建设部。
各考试大纲编写单位要按照本次会议确定的各项原则和具体要求，对大纲做进一步的修改。同时，应着手进行一级建造师考试命题的准备工作，以确保建造师考试工作顺利进行。
附件1：前言范例
前 言
本书由中国安装协会依据《一级建造师执业资格考试大纲（机电安装工程专业）》，组织安装行业富有技术和管理实践经验的专家以及大专院校教授编写。
机电安装工程涵盖了机械设备工程、电气工程、电子工程、自动化仪表工程、建筑智能化工程、消防工程、电梯工程、管道工程、动力站工程、通风空调与洁净工程、环保工程、非标设备制造和设备成套监造等，其施工活动从设备采购开始，经安装、调试、生产运行、竣工验收各个阶段。
本书是在《一级建造师执业资格考试大纲（机电安装工程专业）》范围内，阐述了从事机电安装工程项目管理应具备的相关知识点，并以突出施工阶段的管理为重点。内容包括机电安装工程技术基础与施工技术；机电安装工程项目管理专业知识和检验应试者解决机电安装工程项目管理实际问题的能力；有关机电安装工程建设的法律、法规、规范、标准等。本书重点突出了对机电安装工程项目管理的能力要求，偏重对机电安装工程施工技术的掌握和运用，侧重对基础理论知识的了解和应用，从而体现了对机电安装工程建造师的能力考核要求。
为便于考生的学习和查阅，本书依据《一级建造师执业资格考试大纲（机电安装工程专业）》编写。本书内容丰富、知识点突出，是考生必备的考试学习用书。本书可以作为机电安装工程项目总承包的项目经理和管理人员的培训教材，也可以作为从事工程管理工作专业人员及大专院校相关专业的教学参考用书。
本书的编写过程中，得到了中国安装协会、中国机械工业建设总公司、北京市设备安装工程公司、上海市安装工程有限公司、中国轻工建设工程总公司、陕西省设备安装工程公司、浙江省开元安装集团有限公司、中国电子系统工程总公司、福建省工业设备安装有限公司、北京城建安装工程有限公司、中国建筑第八工程局工业设备安装公司、河北省安装工程公司、重庆大学土木工程学院、建设部科技委智能建筑推广中心等单位的大力支持和协助；在文稿的审查和修改中，也得到了中国核工业第二三建设公司、北京住总安装公司和中国机械工业建设总公司的支持，在此一并表示衷心感谢。
本书虽然经过论证、征求意见、审查和修改，但仍难免存在有不足之处，希望读者提出宝贵意见，以便进一步修改完善。
附件2：内容提要范例
内容提要
本书为全国一级建造师执业资格机电安装工程考试用书，主要内容包括机电安装工程技术基础与施工技术，机电安装工程项目管理专业知识和解决实际问题的能力实务，有关机电安装工程建设的法律、法规、标准、规范。本书对大纲要求掌握、熟悉和了解的相关内容作了准确、详尽的解释，是参加建造师执业资格考试的应试人员必备的考试学习用书。
本书适合参加全国一建造师执业资格考试和相关专业的工程管理人员学习，也可供高等院校相关专业师生教学参考。
附件3：编委会范例
《机电安装工程管理与实务》
编写委员会
主 编：
副 主 编：
编写人员：（按姓氏笔画排序）