河北省军人抚恤优待实施办法
河北省人民政府
河北省军人抚恤优待实施办法
河北省人民政府令
第78号
第一条 根据国务院《军人抚恤优待条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本办法。
第二条 中国人民解放军的现役军人、革命伤残军人、复员退伍军人、革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、现役军人家属（统称优抚对象），依照《条例》和本办法的规定享受抚恤和优待。
第三条 本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位和公民，应当依照《条例》和本办法的规定，履行各自应尽的职责和义务。
第四条 省民政部门主管全省军人抚恤优待工作，地、市、县（含县级市、区，下同）的民政部门主管本行政区的军人抚恤优待工作。
第二章 死亡抚恤
第五条 现役军人死亡，凡符合《条例》规定条件的，由军人家属户口所在地的县民政部门按规定程序办理抚恤登记。
第六条 现役军人死亡，根据死亡性质和本人死亡时的工资收入，由死亡军人家属户口所在地的县民政部门发给其家属一次性抚恤金。其标准如下：
（一）革命烈士，四十个月工资；
（二）因公牺牲军人，二十个月工资；
（三）病故军人，十个月工资。
义务兵和月工资低于少尉正排职军官基准工资的其他军人（指专业军士、军士长和取得军籍的军队院校学员、飞行学员）死亡时，按基准军衔为少尉正排职军官职务薪金（第二档次）和军衔薪金两项之和计发一次性抚恤金。
第七条 立功和获得荣誉称号的现役军人死亡，按《条例》规定比例增发一次性抚恤金。
多次立功和获得荣誉称号的，按其中最高的增发比例计算，不得累计折算。
现役军人在一九五二年一月《中国人民解放军奖惩工作条例》颁发以前荣立的特等功、甲等功按一等功计算；大功、乙等功按二等功计算；小功、丙等功等按三等功计算。荣立集体功和获得集体荣誉称号的，个人不增发一次性抚恤金。
第八条 革命烈士、因公牺牲军人、病故军人的家属，凡符合民政部规定条件的，经其户口所在地的县民政部门审核批准，享受定期抚恤金。
前款军人家属是孤儿的，定期抚恤金按不低于规定标准的百分之二十增发。
革命烈士家属已经享受革命烈士生前所在单位遗属生活补助费的，不另享受定期抚恤金。
第九条 定期抚恤金的具体标准，由省民政部门会同省财政部门，根据当地城乡人民实际生活消费水平，在不低于国家基本标准的前提下制定。
第十条 享受定期抚恤金的人员户口迁移时，应同时办理定期抚恤金转移手续。户口迁出地的民政部门负责发给当年定期抚恤金；户口迁入地的民政部门应凭转移手续，按本地规定的定期抚恤金标准，从下年一月起予以抚恤。
第十一条 享受定期抚恤金的人员死亡后，除发给当月应领的定期抚恤金外，另加发半年的定期抚恤金，作为丧葬补助费，同时注销定期抚恤金领取证件（注销后的证件可留作纪念，下同）。
第三章 伤残抚恤第十二条 退出现役的革命伤残军人，凭伤残档案和《革命伤残军人证》，到户口所在地的县民政部门申请办理抚恤登记。
第十三条 县民政部门接收革命伤残军人时，应先进行复查，对符合《条例》规定的评残权限、范围和条件的，给予办理抚恤登记手续，并予以安置。
第十四条 退出现役的军人，有下列要求之一的，应向户口所在地的县民政部门提出申请，并在民政部门指定的医院进行医疗鉴定，经民政部门审核后，逐级上报省民政部门审批，予以补办伤残证件。
（一）《条例》施行以前持有省、军级以上单位发放的伤残证件且残情符合二等乙级以上，要求恢复伤残抚恤的；
（二）因战因公致残，其残情发生变化，要求调整伤残等级的；
（三）确因潜伏期较长未能及时发现的职业病患者，要求评残的。
第十五条 退出现役的特等、一等革命伤残军人，由原户口所在地或其配偶户口所在地的县人民政府负责接收安置，当地民政部门应有按有关规定拨付其伤残抚恤金、生活补助费和护理费。对享受离、退休待遇的，其护理费由原发离、退休费的单位发给。
第十六条 退出现役的特等、一等革命伤残军人，有下列条件之一的，经省民政部门批准，可以到省荣誉军人康复医院集中供养，并发给抚恤金。
（一）因伤残后遗症需要经常医疗处置的；
（二）生活需要护理不便分散供养的；
（三）独身一人不便分散安置的。
第十七条 在荣誉军人康复医院集中供养的革命伤残军人结婚，应到原接收地办理结婚登记手续和分散供养手续，有关部门应按规定帮助其安排住房及配偶落户。
第十八条 因战因公致残的革命伤残军人死亡，其家属分别按下列规定享受抚恤或补助：
（一）因战致残，医疗终结评残发证一年内因伤口复发死亡的，由县民政部门按照革命烈士抚恤标准，发给其家属一次性抚恤金，享受革命烈士家属待遇。
（二）因战致残医疗终结评残发证一年后，因伤口复发死亡和因公致残评残发证后因伤口复发死亡，原领取伤残抚恤金的，由县民政部门按因公牺牲军人抚恤标准发给一次性抚恤金，其家属享因公牺牲军人家属的待遇。原领取伤残保健金的，由其所在单位按因公（工）死亡人员的规定予以抚恤。
（三）因战、因公致残的特等、一等革命伤残军人因病死亡后，其家属享受病故军人家属的待遇。
第十九条 革命伤残军人死亡，从死亡后的第二个月起，停止本人抚恤，同时注销证件。原领取伤残抚恤金的，由民政部门除按国家机关工作人员的丧葬标准发给其家属丧葬补助费外，另加发半年伤残抚恤金；原领取伤残保健金的，由其所在单位按规定发给丧葬补助费。
第四章 优待第二十条 服现役的义务兵家属，分别不同情况给予优待：
（一）凡家居农村的义务兵家属，由乡（镇）人民政府统筹发给优待金，其优待标准每户每年应不低于本乡（镇）上年人均收入水平。
（二）凡家居城镇的义务兵家属，义务兵入伍前是党政机关、企事业单位（不包括农村乡镇企业和城镇待业青年摊点）在职职工（含有城镇户口的计划内临时工和劳动合同制工人）的，在服役期间由其原单位照发基本工资作为优待金。其中计划内临时工、劳动合同制工人在服役期间合同期满的，原单位应继续发给其优待金，直至本人退伍、转为志愿兵或提拔为部队干部。
（三）凡家居城镇且入伍前是待业青年的义务兵，在服役期间由县人民政府发给其家属优待金。优待标准由当地政府制定。
（四）义务兵在服役期间立功受奖的，应当增发优待金。具体奖励办法由各市、县人民政府制定。
第二十一条 义务兵的家属户口迁移后，当年的优待金由迁出地发放。户口迁入地应从下年起给予优待。
非户口所在地入伍的义务兵和从地方直接招收的军队院校学员及文体专业人员的家属，不享受优待金。
第二十二条 家居农村的义务兵，入伍前承包的责任田和分得的自留地（山、林）等继续保留。
第二十三条 家居城镇的义务兵服役期间，其家属在单位或当地房管部门在安排住房时，应将义务兵本人计入家庭人口。义务兵入伍前是企事业单位职工的，其家属继续享受原有的劳动保险福利待遇。
第二十四条 领取伤残抚恤金的二等乙级以上（含二等乙级）革命伤残军人，享受公费医疗，治病所需费用由当地卫生部门按规定实报实销。
第二十五条 三等革命伤残军人不享受公费医疗待遇的，伤口复发所需医疗费由当地民政部门解决；因病所需医疗费本人支付有困难的，经乡（镇）人民政府核准后，报县民政部门酌情给予补助。
第二十六条 领取伤残保健金的革命伤残军人，享受所在单位的医疗待遇。伤口复发医疗和经批准需到外地治疗或安装假肢的，其差旅费（含交通费、住宿费、途中伙食补助费）和住院期间伙食费，按工伤人员规定由所在单位负责解决。
第二十七条 因战、因公致残领取伤残抚恤金的革命伤残军人伤口复发，经县民政部门批准到外地治疗或安装假肢的，其差旅费（含交通费、住宿费、途中伙食补助费）和住院期间伙食费由县民政部门报销。
第二十八条 革命烈士、因公牺牲军人、病故军人、现役军人的家属和带病回乡的复员退伍军人，不享受公费医疗的，治病所需费用由当地卫生部门酌情给予减免。
凡不享受公费医疗的革命烈士的孤老父母、配偶、未成年子女因病所需的医疗费用，向当地卫生部门报销，其费用从公费医疗项下列支。
第二十九条 革命伤残军人因伤残需要配制的代步三轮车，由省民政部门审批供给；假肢、腰卡、病理鞋由省假肢工厂供给；假牙义眼等辅助器械，由县民政部门审批供给。
第三十条 革命伤残军人凭《革命伤残军人证》乘坐火车、国内民航客机和轮船或乘坐国营、集体、个体长途客运汽车时，应予优先购票、优先准乘，并按规定享受票价优待。个体汽车按国营汽车优待标准执行。游览本省公园、名胜古迹、旅游景点，免收门票。
第三十一条 优抚对象在与其他群众同等条件下，享有就业、入学、救济、贷款、分配住房、划分宅基地的优先权。
第三十二条 家居农村的革命烈士家属符合招工条件的，应安排其中一人到全民或集体企事业单位工作，并转为城镇户口。当地公安和粮食部门应准予落户。
第三十三条 革命烈士、因公牺牲军人、病故军人的子女、弟妹，自愿参军又符合征兵条件的，在征兵期间可优先批准一人入伍。
第三十四条 革命烈士子女、革命伤残军人报考本省技工学校、中等专业学校、高等院校，按规定在分数线下照顾20分录取。
对革命伤残军人应适当放宽录取年龄和身体条件。
第三十五条 革命烈士子女考入本省国办学校的，免交学杂费，并优先享受助学金、奖学金或学生贷款；入本省国办幼儿园、托儿所，应优先接收，并免交保育费。
第三十六条 对革命烈士、因公牺牲军人、病故军人的孤老父母、配偶、孤儿或者孤老的伤残军人、复员军人，有条件的可由国家或集体举办的光荣院、敬老院、社会福利院集中收养；暂不具备集中收养条件的，当地乡、镇人民政府应当妥善照顾。
第三十七条 经军队师（旅）以上政治机关批准随军的现役军官、志愿兵家属，驻军所在地的公安和粮食部门应准予落户；家属随军前有正式工作的， 驻军所在地劳动、 人事部门应安排适当的工作。
第三十八条 复员军人未参加工作，年老体弱、生活困难的，按省民政、财政部门的规定，由当地民政部门给予定期定量补助。
第三十九条 享受本办法规定的抚恤和补助待遇的优抚对象，生活仍有困难的，当地民政部门应给予临时性补助。
第五章 罚则
第四十条 各项优抚费和优待款物只能用于优抚对象，任何单位和个人均不得以任何借口克扣、贪污和挪用。违者，由其主管部门视情节轻重给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第四十一条 对违反《条例》第三十条和本办法第三十条有关革命伤残军人乘坐长途客运汽车优待规定的客运经营者，交通运输管理部门应视情节轻重，给予批准教育，停运整顿或吊销营运许可证。
第六章 附则第四十二条 优抚对象被判处徒刑、剥夺政治权利或者在通缉期间，当地民政部门停止其抚恤和优待。服刑期满恢复政治权利后，经批准可以恢复原来的抚恤和优待。对犯罪情节特别严重的，经省人民政府批准，取消其抚恤和优待。
第四十三条 因战伤亡民兵、民工和参加县以上武装部门组织军事训练伤亡的预备役人员、民兵及大中专、高中学生的抚恤，有工作单位的，其抚恤由所在单位按因公（工）伤亡办理；无工作单位的，其抚恤由民政部门参照本办法的规定办理。
第四十四条 本办法适用于中国人民武装警察部队。
第四十五条 本办法由河北省民政厅负责解释。
第四十六条 本办法自公布之日起施行。
山东省地震重点监视防御区管理办法
山东省人民政府
山东省地震重点监视防御区管理办法
山东省人民政府令第207号
《山东省地震重点监视防御区管理办法》已经2008年12月24日省政府第31次常务会议通过，现予公布，自2009年3月1日起施行。
省长 姜大明
二○○九年一月六日
山东省地震重点监视防御区管理办法
第一条 为了加强地震重点监视防御区的管理，提高防震减灾综合能力，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《山东省防震减灾条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省地震重点监视防御区内的地震监测预报、地震灾害预防、地震应急与救援等防震减灾工作。
第三条 本办法所称地震重点监视防御区，是指存在发生破坏性地震危险或者受破坏性地震影响，可能造成严重地震灾害损失，需要强化防震减灾工作措施的地区和城市。
第四条 地震重点监视防御区分为国家地震重点监视防御区和省地震重点监视防御区。
国家地震重点监视防御区由国务院批准。省地震重点监视防御区由省地震行政主管部门提出意见，报省人民政府批准。
第五条 地震重点监视防御区的防震减灾工作，实行预防为主、防御与救助相结合的方针。
第六条 地震重点监视防御区内的县级以上人民政府，应当加强对防震减灾工作的领导，将防震减灾工作纳入国民经济和社会发展规划、计划，健全地震监测预报、地震灾害预防和地震应急与救援工作体系，及时研究、组织、协调和解决防震减灾工作中遇到的重大问题，严格履行防震减灾管理职责。
地震重点监视防御区内的地震行政主管部门和发展改革、经贸、公安、财政、建设、交通、水利、民政、卫生、国土资源、教育、广播电视、通讯、气象、电力等其他有关部门、单位，应当按照各自的职责，明确分工，密切配合，强化责任，抓好落实，共同做好防震减灾工作。
第七条 地震重点监视防御区内的县级以上人民政府，应当建立、完善防震减灾联席会议制度和地震工作体制，并建立、健全与防震减灾事业发展需要和当地经济社会发展水平相适应的投入机制，将防震减灾工作经费列入同级财政预算，保障防震减灾工作的正常开展。
第八条 地震重点监视防御区内的县级以上人民政府及地震行政主管部门和其他有关部门，应当采取下列措施，建立和完善与震情形势相适应的地震监测设施和技术手段，提高地震监测能力和预报水平：
(一)制定并组织实施地震监测预报方案，强化短期与临震跟踪监测措施；
(二)编制地震监测台网规划，优化台网布局，提高台网密度，消除地震监测弱区和盲区，提高地震实时监控和速报能力；
(三)建立大中城市地下深井观测网、近海海域地震监测台网，完善卫星定位观测系统，形成立体监测体系；
(四)加强地面强震动监测设施建设，提高地震灾情速报和评估能力，为抗震救灾决策提供依据；
(五)加强核设施、超限高层建筑、特大型桥梁、大型水库大坝等特定建(构)筑物和生命线工程的强震动观测与建(构)筑物健康诊断研究，为重大建设工程地震安全和次生灾害预报预警提供服务；
(六)完善流动式地震监测手段，根据震情形势扩大动态监测范围，加密观测次数，提高地震短期与临震跟踪监测能力；
(七)健全短期与临震震情跟踪会商制度，建立适应本地区特征的地震预测判定指标体系；
(八)建立地震预报风险决策机制；
(九)加强地震监测设施与地震观测环境保护，划定保护范围，设置保护标志，落实保护措施。
第九条 地震重点监视防御区内的县级以上人民政府及地震行政主管部门，应当建立和完善地震宏观测报网、地震灾情速报网、地震知识宣传网，在乡镇人民政府和街道办事处配备防震减灾助理员，提高依靠社会力量捕捉地震短期与临震宏观异常的能力。
地震重点监视防御区内的县级以上人民政府，应当建立稳定的群测群防工作队伍和经费渠道，加强群测群防工作；省地震和财政等部门负责制定社会地震观测员补助标准。
第十条 任何单位和个人观察到与地震有关的现象，应当及时向所在地的地震行政主管部门报告。地震行政主管部门接到报告后，应当立即派出人员进行勘察并在24小时内鉴别落实。
第十一条 地震重点监视防御区内的县级以上人民政府及地震行政主管部门和其他有关部门，应当加强下列工程性防御措施，提高本地区抗御地震灾害的综合能力：
(一)将地震安全性评价工作依法纳入基本建设管理程序。重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，必须在建设项目可行性研究阶段进行地震安全性评价，并根据评价结果审定抗震设防要求；
(二)将位于地震动参数0.05g区内的学校、医院、商场等人员密集场所建设工程的抗震设防要求提高至0.10g以上；
(三)对新建、改建、扩建的建设工程，必须严格按照抗震设防要求和抗震设计规范进行设计，严格按照抗震设计进行施工，并严格监督检查和竣工验收，确保建设工程质量；
(四)在城市规划区域以及占地面积超过10平方千米的企业内，开展地震小区划工作；
(五)在存在地震活动断层的城市规划区域内开展地震活动断层探测与地震危险性评价，并在规划建设时采取必要的避让措施；
(六)对城市和已建成的生命线工程以及大中型企业、存在次生灾害源的企业，进行震害预测，并建立震害预测数据库及其评估系统；
(七)对既有的建(构)筑物进行抗震性能普查和鉴定，并对未采取抗震设防措施或者抗震性能达不到抗震设防要求的建(构)筑物进行加固、改建或者拆除；
(八)组织开展减震、隔震、抗震等新技术研发推广，鼓励采用节能、环保、抗震等新型建筑材料，提高建设工程抗震性能；
(九)加强对建设工程抗震设防要求落实情况的监督检查。
第十二条 地震重点监视防御区内的县级以上人民政府，应当将农村民居的抗震设防纳入村镇建设规划，组织开展农村民居建筑地震安全试点，推广试点经验，全面提高农村民居抗震性能，保障农民的居住环境安全。
地震、建设等部门应当组织设计并推广使用地震安全农村民居建筑设计与施工图集，提供抗震技术指导和咨询服务，培训建筑工匠，宣传普及农村民居建筑防震抗震知识。
第十三条 地震重点监视防御区内的县级以上人民政府及地震行政主管部门和其他有关部门，应当采取下列措施，加强地震应急与救援体系建设，提高地震应急与救援能力：
(一)健全地震应急预案体系，建立应急联动协调机制；
(二)组织、指导机关、学校、企业、社区定期开展地震应急疏散和自救互救演练；
(三)完善地震应急基础设施，建立地震应急指挥系统及信息传递与处置、灾情速报、基础数据库等辅助决策技术系统；
(四)建设地震现场应急指挥系统，并配置卫星通讯、卫星定位、自备电源、信息实时采集与传输设备和越野交通工具等；
(五)组建地震灾害紧急救援队伍和地震应急救援志愿者队伍，配备救援技术装备并进行培训和演练；
(六)在高速铁路、城市轻轨、枢纽变电站、燃气站(线)等生命线工程以及可能发生严重次生灾害的重大建设工程中，设置地震紧急自动处置技术系统；
(七)安排地震应急救援专项资金，建立地震应急物资储备库和应急物资储备与调用机制；
(八)在发布地震短期与临震预报的地区，组织落实地震应急储备专项资金、应急救援设备和专用救生用血、医疗器械、药品、饮用水、食品等应急必需品；
(九)组织开展铲车、挖掘机、吊车等大型机械设备调查登记，建立地震应急救援装备数据库与紧急征用机制；
(十)完善地震应急监督检查制度，组织开展地震应急监督检查。
第十四条 地震重点监视防御区内的各级人民政府及地震行政主管部门和其他有关部门，应当充分利用学校操场、体育场馆、广场、公园、绿地等场所，设置地震应急避难场所，配置避难救生设施，规划地震应急疏散通道，安装指示引导标志。
地震避难场所、应急疏散通道的产权人，应当保持地震避难场所的完好和疏散通道的畅通。任何单位和个人不得占用地震避难场所和应急疏散通道。
第十五条 地震重点监视防御区内的各级人民政府及地震、教育、广播电视等部门，应当采取下列措施，加强防震减灾宣传教育，增强全社会防震减灾意识，提高公众的防震避震和自救互救能力：
(一)加强防震减灾宣传教育制度建设，推进防震减灾宣传教育的规范化；
(二)建立组织协调机制，充分发挥广播、电视、报纸、网络等新闻媒体在防震减灾宣传教育方面的作用；
(三)继续推进防震减灾宣传教育进学校活动，将防震减灾知识纳入中小学课外读物，加强地震科普示范学校建设；
(四)利用社会资源，加强防震减灾科普教育基地建设；
(五)加强社区、企业的防震减灾宣传教育，组织开展防震减灾宣传教育示范社区、示范企业活动；
(六)加强农村防震减灾宣传教育，组织开展防震减灾宣传教育进村入户活动。
第十六条 地震重点监视防御区内的县级以上人民政府，应当建立地震信息报道和地震事件新闻发布制度与协调机制，及时发布与报道地震相关信息，正确处置地震谣传、误传事件，维护社会稳定。
第十七条 破坏性地震发生后，地震重点监视防御区内的各级人民政府和有关部门、单位，应当依照《中华人民共和国防震减灾法》、《山东省防震减灾条例》的规定以及破坏性地震应急预案的要求，依法组织实施地震应急、救援和恢复重建工作。
第十八条 地震重点监视防御区内的各级人民政府及地震行政主管部门和其他有关部门，未按照本办法的规定采取防震减灾措施或者有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 地震重点监视防御区之外的县级以上人民政府及有关部门，应当依法履行防震减灾法定职责。
第二十条 本办法自2009年3月1日起施行。