宁夏回族自治区银川市人民政府


银川市人民政府关于印发银川市建设项目增加容积率补缴土地出让金的暂行规定的通知

银政发〔2008〕113号
各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构：

《银川市建设项目增加容积率补缴土地出让金的暂行规定》已经市人民政府常务会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二〇〇八年七月十五日


银川市建设项目增加容积率补缴土地

出让金的暂行规定

第一条 为了进一步强化城市规划和土地资源管理，建立公开、公平、公正的城市规划和土地市场管理秩序，对修改已批准的建设工程设计方案总平面图和对原有建筑物进行改扩建，增加容积率的，根据国家相关规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于银川市中心城区（即四环高速路围合范围）内所有民用建设项目。

第三条 经依法审定的建设工程设计方案总平面规划图（以下简称总平面规划图）不得随意修改，确需修改已批准的总平面规划图或在原有土地权属用地范围内，需要对原有建筑物进行改扩建的，建设单位必须向市规划管理局提出书面申请。

第四条 采用招标、拍卖、挂牌方式取得的出让国有土地使用权的经营性建设项目，申请对已批准总平面规划图进行修改变更容积率的；建设单位在原有土地权属用地范围内，为完善原有建筑物使用功能，申请改扩建的，市规划管理局要依据《城乡规划法》和相关规范的规定对其进行审查。

第五条 申请修改规划和改扩建的，应能够满足日照间距、停车泊位、绿地率、消防间距等规划要求，不得影响公共服务设施的建设，不得对周围空间环境和景观环境造成影响。能够满足上述规划要求和条件的建设项目，市规划管理局可依照法定程序批准修改总平面规划图和改扩建。

第六条 经批准修改的总平面规划图，容积率比原批准容积率提高的，建设单位要对新增加的建筑面积，按照补缴土地出让金标准缴纳土地出让金。

经批准改扩建的，建设单位要对新增加的建筑面积，按照补缴土地出让金的标准，缴纳土地出让金。

第七条 补缴土地出让金的标准：

（一）兴庆区

1、清和街以西、长城路以北、凤凰街以东、北京路以南范围内：商业服务5000元/平方米；办公4000元/平方米；住宅2000元/平方米。

2、其它范围：商业服务3000元/平方米；办公2000元/平方米；住宅1500元/平方米。

（二）金凤区

1、唐徕渠以西、黄河路以北、通达街以东、上海路以南范围内：商业服务3000元/平方米；办公2000元/平方米；住宅1500元/平方米。

2、其它范围：商业服务2000元/平方米；办公1000元/平方米；住宅500元/平方米。

（三）西夏区

1、包兰铁路以西、北京路以北、文昌路以东、贺兰山路以南范围内：商业服务2000元/平方米；办公1000元/平方米；住宅500元/平方米。

2、其它范围：商业服务1000元/平方米；办公500元/平方米；住宅500元/平方米。

第八条 市人民政府根据社会经济发展情况，对补缴土地出让金的标准可进行适当调整。

第九条 建设单位按以下审批程序报批手续：

（一）建设单位以书面形式提出修改总平面规划图或改扩建申请。

（二）市规划管理局受理审查，对满足规划要求的，采取公示、听证会等形式，听取利害关系人的意见；因修改总平面规划图或改扩建给利害关系人合法权益造成损失的，应当依法给予补偿。

（三）经批准修改总平面规划图增加容积率、以及批准改扩建增加建筑面积的建设项目，市规划局确认新增加的建筑面积，向市国土资源部门出具《建设项目新增加建筑面积确认书》。

（四）市国土资源部门依照市规划管理局确认的建筑面积，收取补缴的土地出让金，办理相关建设用地批准手续。

第十条 市规划管理局依据补缴土地出让金的相关凭证，办理规划批准手续。建设单位在取得规划、建设部门的相关批准手续后，方可开工建设。

第十一条 本规定自下发之日起施行。

山东省泰安市人民政府


政府令【第68号】《泰安市农村村民住宅用地管理办法》
　
泰安市人民政府令 第68号《泰安市农村村民住宅用地管理办法》已经市政府二00一年第一次常务会议通过，现予发布施行。



市长 ： 鲍志强






二00一年一月十六日






泰安市农村村民住宅用地管理办法






第一条 为加强农村村民住宅用地管理，合理利用土地，切实保护耕地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内农村村民住宅建设用地管理，适用本办法。
第三条 农村村民住宅用地属于集体所有，农村村民对宅基地只有使用权。
第四条 农村村民住宅建设，必须符合城、乡土地利用总体规划和建设规划。住宅建设应当充分利用原有的宅基地、村内空闲地和山坡荒地，严格控制占用农用地，严禁占用基本农田。提倡有条件的村庄，统一建设一楼多户的住宅楼。
第五条 农村村民一户只能拥有一处宅基地。新建住宅用地面积限额为：
（一）平原地区，每户面积为166平方米，最多不得超过200平方米。村庄建在荒滩地上的，可适当放宽，但最多不得超过233平方米；
（二）山地丘陵地区，村庄建在平原地上的，每户面积为132平方米；建在山坡薄地上的，可适当放宽，但最多不得超过233平方米。
人均占有耕地666平方米以下的和城市规划区内的住宅用地，每户宅基地面积应低于本条规定限额。
第六条 具备下列条件之一的农村村民，方可申请使用宅基地：
（一）因结婚（包括男到女家落户的）等原因，确需新建住宅分户的；
（二）原住宅影响村镇规划或因国家、集体建设，需要搬迁的；
（三）因土地塌陷或其他自然灾害，需要新建住宅的；
（四）经县级以上人民政府批准回原籍落户定居，且农村确无住宅的；
（五）县级以上人民政府规定的其他条件。
第七条 属于下列情形之一的，申请使用宅基地不予批准：
（一）不符合第六条所列条件之一的；
（二）非本村村民；
（三）无住宅建设用地计划指标的；
（四）不符合规划的；
（五）出卖、出租住房或改变住房用途的；
（六）原有宅基地能够解决分户需要的；
（七）一户多宅的；
（八）其他不宜批准的。
第八条 农村村民建设住宅按下列程序办理有关手续：
（一）村民向村民委员会提出使用宅基地申请；
（二）村民委员会根据当年住宅建设用地计划，召开村民会议或村民代表会议，确定建房户名单并张榜公布后，报乡（镇）人民政府审查；
（三）乡（镇）人民政府对符合条件的，报县（市、区）土地行政主管部门审核，由县（市、区）人民政府批准；
泰安市城市规划区内的农村村民申请使用宅基地，由区土地行政主管部门报市土地行政主管部门、规划行政主管部门审核，经泰安市人民政府批准；
（四）乡（镇）土地管理机构和建设管理机构按照批准的面积和位置，到现场划线定桩后，建房户方可施工；
（五）住宅建成后，经乡（镇）土地管理机构现场勘验，与原批准的占地面积、位置相一致的，出具验收证明；
（六）建房户持乡（镇）土地管理机构的验收证明和其他有关批准手续，向土地行政主管部门申请办理土地使用权登记。
第九条 农村村民占有耕地建住宅的，所在乡（镇）人民政府应当组织用地的村民委员会开垦、整理与所占耕地数量和质量相当的耕地。开垦、整理的耕地经验收合格后，方可办理农用地转用审批手续；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，用地者应当按被占用耕地前三年平均年产值的八至十倍缴纳耕地开垦费。
第十条 农村村民一户有两处以上宅基地的，村民委员会可依法将多余的宅基地收回，统一安排使用。有地面附着物的，应当给予适当补偿，补偿标准由村民会议确定。
多余宅基地不作收回处理的或原有宅基地面积超过规定标准的，村民委员会可以实行有偿使用，收取有偿使用费。
收回的宅基地，由村民委员申请办理注销登记手续。
第十一条 农村村民因买卖、交换、赠与、继承房产等原因，使宅基地使用权发生转移的，必须办理土地使用权变更登记手续。
第十二条 农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，占有土地建设住宅的，由土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，并限期拆除所建的房屋。
超过规定标准占用宅基地的，多占的土地以非法占用土地论处。
第十三条 有下列情形之一的，其批准用地文件无效：
（一）无权批准使用宅基地的单位或者个人非法批准占用宅基地的；
（二）超越批准权限非法占用宅基地的；
（三）未按照土地利用年度计划要求批准使用宅基地的；
（四）违反法律法规规定的程序批准占用宅基地的。
对非法批准使用的宅基地应当收回，有关当事人拒不归还的，以非法占用土地论处。
非法批准使用宅基地，给当事人造成损失的，由非法批准的单位或个人依法承担赔偿责任。
第十四条 违反本办法规定的行为，由土地行政主管部门依法处罚。
第十五条 土地管理工作人员在宅基地审批建设过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第十六条　各县、市区人民政府可根据本办法，结合当地实际，制定实施细则。
第十七条 本办法执行中的具体问题，按泰政办发[1993]78号文《关于市政府行政性规章解释权限和程序问题的通知》规定进行解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。一九九一年九月三日泰安市人民政府发布的第16号令《泰安市农村居民住宅建设用地管理暂行办法》同时停止执行。