湖南省人民政府


湖南省行政机关奖励管理办法
湖南省人民政府


第一章 总 则
第一条 为了规范行政机关奖励，发挥行政机关奖励表彰先进事迹、褒奖先进人物的作用，维护行政机关奖励的严肃性，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用下列行政机关以行政名义进行的奖励：
（一）行政机关在本单位进行的年度奖励；
（二）县级以上人民政府进行的奖励；
（三）省人民政府各部门进行的系统性综合奖励；
（四）省人事厅确定的其他奖励。
国家法律、法规对奖励另有规定的，从其规定。
第三条 行政机关奖励应当遵守下列原则：
（一）奖励项目应当合理设置；
（二）评奖应当及时、公开；
（三）受奖对象应当具有先进性；
（四）奖励坚持精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主。
第四条 县级以上人民政府人事行政部门主管本行政区域的行政机关奖励工作，各有关部门应当依照本办法做好本单位、本系统的奖励工作。

第二章 奖励种类
第五条 行政机关奖励分为对先进集体的奖励和对先进个人的奖励两类。
第六条 对先进集体的奖励为授予“先进集体”称号，由批准机关颁发奖状、奖旗或者奖牌，并可以根据实际情况给予一定的物质奖励。
第七条 对先进个人的奖励依次为：嘉奖，记三等功，记二等功，记一等功，授予劳动模范、先进工作者或者其他名称的荣誉称号。对受奖励的先进个人可以由批准机关给予一定的物质奖励：
（一）对受嘉奖及记三等功、记二等功的人员，颁发奖励证书，可以发给奖品或者奖金；
（二）对记一等功的人员，颁发奖励证书及奖章，可以发给奖金；
（三）对授予荣誉称号的人员，颁发奖励证书及奖章，可以晋升一个职务工资档次或者发给奖金，同时按照国家和本省的有关规定享受相关待遇。
第八条 行政机关进行奖励，应当遵守下列权限：
（一）省人民政府可以对先进集体授予称号；对先进个人给予嘉奖，记三、二、一等功和授予劳动模范、先进工作者等荣誉称号。但除对先进个人授予荣誉称号外，其他奖励由省人民政府授权省人事厅审批。
（二）地、州、市人民政府和省人民政府各部门可以对先进集体授予称号，对先进个人给予嘉奖和记三、二等功。
（三）县级人民政府和地、州、市人民政府各部门可以对先进集体授予称号，对先进个人给予嘉奖和记三等功。其中，县级人民政府对先进个人给予嘉奖，可以授权县级人民政府人事行政部门审批。
第九条 除本单位的年度奖励外，奖励项目的设立按下列规定办理：
（一）以县级以上人民政府名义进行的奖励，由承办单位商同级人事行政部门提出建议，报同级人民政府决定。
（二）以省人民政府各部门名义进行的本系统的综合奖励，由主办单位商省人事厅决定。

第三章 奖励条件
第十条 行政机关进行奖励，应当由奖励主办单位或者承办单位根据《国家公务员暂行条例》第二十八条的规定，结合本地、本单位、本系统的工作性质和特点，制定明确具体的奖励条件。
第十一条 受奖励的集体和个人，应当有突出的先进事迹和广泛的群众基础。记一等功或者授予荣誉称号的个人，应当有重大或者特殊贡献。
第十二条 本单位年度奖励的人数一般不超过本单位在职人数的15％，其中，记功和授予荣誉称号的人数不超过获奖人数的15％。
省人民政府各部门在本系统奖励的人数一般不超过参评人数的1‰，奖励的先进集体的数量不超过参评单位的5％。
县级以上人民政府奖励的集体和个人的数量，由承办单位商同级人事行政部门提出方案报同级人民政府确定。
第十三条 对同一事迹的单位或者个人，不得重复给予奖励。但有重大成就或者突出贡献的又符合较高等次奖励条件的，应当逐级上报到较高级别的批准机关给予较高等次的奖励。

第四章 奖励程序
第十四条 本单位的年度奖励一般结合年度考核或者年终总结进行，由各单位自主组织。
第十五条 县级以上人民政府进行的奖励，一般4至5年进行1次，由承办单位提前6个月向同级人事行政部门申报计划，经人事行政部门提出意见后共同报同级人民政府批准。
第十六条 省人民政府工作部门进行的本系统的综合奖励，一般3至4年进行1次，由主办单位提前6个月报省人事厅审批。
第十七条 县级以上人民政府及省人民政府有关工作部门对在救灾、见义勇为等特殊环境下的先进集体和先进个人给予奖励，由主办单位或者承办单位按本办法第十五、十六条规定程序及时申报。
第十八条 奖励工作的主办单位或者承办单位应当采取适当形式公布评选对象的范围、数量、条件以及评审组织，采取自下而上的办法，层层遴选。
第十九条 凡报请县级以上人民政府批准授奖的，须经主管部门和同级人事行政部门逐级审核后共同报人民政府批准。凡报请省人民政府工作部门进行本系统的综合奖励的，须经主管部门和同级人事行政部门逐级审核后，报省主办单位会同省人事厅审批。
对由人大选举、任命或者由政府任命的领导人员给予奖励，应当按干部管理权限，征得主管机关的同意。
第二十条 公布奖励决定，应当采取庄重、节俭的方式，一般不专门召开表彰大会，可以结合有关工作会议或者采取电话会、新闻发布会等简便形式公布奖励决定。

第五章 撤销奖励
第二十一条 有下列情形之一的，应当撤销奖励：
（一）伪造先进事迹或者隐瞒严重错误，骗取奖励的；
（二）严重违反奖励程序或者审批权限的；
（三）获得荣誉称号后，被开除、劳动教养、受刑事处罚或者有其他严重错误的。
第二十二条 撤销奖励，由原申报机关提出，报原审批机关审核批准。原审批机关应当在核准事实的基础上，及时作出撤销奖励的决定。必要时，原批准机关或者上级机关可以直接撤销对奖励对象的奖励。
第二十三条 奖励被撤销后，审批机关应当收回其奖状、奖旗、奖牌、奖励证书、奖章；对符合第二十一条第（一）、（二）项的，追回或取消奖品、奖金、工资等有关待遇，并对有关责任人员给予行政处分；对符合第二十一条第（三）项的，停止其享受的有关待遇。

第六章 附 则
第二十四条 奖励经费的来源和开支标准，由省人事厅会同省财政厅规定。
第二十五条 奖章、奖励证书，由省人事厅统一印刷。
第二十六条 参照《国家公务员暂行条例》管理的机关、社会团体以及事业单位进行的奖励，参照本办法执行。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。过去有关奖励的规定与本办法不一致的，以本办法为准。



1996年8月21日
山东省人大常委会


山东省经济合同管理条例
山东省人大常委会



（1994年6月14日山东省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1994年6月14日公布施行）


第一条 为了加强经济合同管理，保证《中华人民共和国经济合同法》和有关法律法规的执行，结合本省实际，制定本条例。
第二条 凡在本省行政区域内平等民事主体的法人、个体工商户、农村承包经营户、其他经济组织相互之间订立或者履行经济合同，都必须遵守本条例。
第三条 各级工商行政管理部门统一管理经济合同。其主要职责是：监督经济合同的订立和履行；查处利用经济合同进行的违法行为；推行经济合同统一文本；指导经济合同仲裁委员会工作；鉴证经济合同；宣传贯彻国家和本省有关经济合同管理法律、行政法规、地方性法规和规章；
指导有关业务主管部门搞好企业经济合同管理人员的培训；开展重合同守信用工作；指导有关业务主管部门和企业的经济合同管理。
第四条 各级有关业务主管部门应当加强行业经济合同监督管理，制定适合本行业特点的经济合同管理制度；指导所属企业依法订立履行经济合同；组织所属企业参加重合同守信用活动；培训企业经济合同管理人员。
第五条 各企业应当加强对本单位经济合同的管理，确定具有任职资格的经济合同管理人员，建立健全经济合同管理制度，依法订立和履行经济合同，重合同、守信用。
第六条 经济合同除即时清结者外，应当采用书面形式。当事人协商同意的有关修改合同的文书、电报、电传和图表，也是经济合同的组成部分。要货单、调拨单、计划衔接表、收欠条不能代替经济合同。
第七条 订立经济合同，凡国家和省已有经济合同统一文本的，当事人必须使用。特殊行业、大型企业确需修订经济合同统一文本的，须报经省工商行政管理部门批准。修订后印制的经济合同文本只限本行业、本单位使用。
第八条 订立经济合同前，当事应当通过工商行政管理、金融等有关部门咨询对方的主体资格和资信情况。
第九条 订立经济合同时，当事人应当出具有效的资格证明，委托他人代订经济合同的，被委托人还应当出具《签订经济合同授权委托书》。
第十条 经济合同当事人对其法定代表人、负责人、委托代理人签订的经济合同，应当依法承担经济责任。
第十一条 经济合同依法成立，当事人必须全面履行。
由于另一方在经济合同约定的期限内没有履行经济合同，当事人一方有权以书面形式通知另一方和有关部门解除经济合同。因解除经济合同使一方遭受损失的，应当由责任方负责赔偿。
第十二条 对重大误解和显失公平的经济合同，当事人一方有权向经济合同仲裁机关或者人民法院申请予以变更或者解除。
第十三条 工商行政管理部门应当加强对经济合同订立履行的监督。经济合同当事人一方或者双方违约，使国家和社会公共利益遭受重大损失，当事人不予追究的，工商行政管理部门有权查处，并收缴违约方应付的违约金和赔偿金，上缴国库。

第十四条 工商行政管理部门应当加强对经济合同统一文本的管理。对未经省工商行政管理部门批准擅自修订、印制和销售经济合同统一文本的，或者应当使用而不使用经济合同统一文本的，视情节轻重，给予通报批评，没收违法所得、处以五百元以上一万元以下罚款。上述处罚可以
单处，也可以并处。
第十五条 下列行为属于利用经济合同进行违法行为：
一、假冒他人名义签订经济合同的；
二、伪造经济合同的；
三、非法转让经济合同的；
四、签订或者履行倒卖国家限制、禁止流通物品的经济合同的；
五、为他人提供或者利用他人提供的合同文本、帐号、公章及委托证件签订或者履行经济合同进行诈骗的；
六、利用行贿受贿签订或者履行不公平经济合同的；
七、规避国家法律签订或者履行经济合同的；
八、其他利用经济合同危害国家和社会公共利益的行为。
第十六条 工商行政管理部门对利用经济合同进行违法活动的企业和个人，视情节轻重，给予通报批评、追缴违法所得、处以违法所得一至二倍的罚款、没收用于进行违法活动的财物、限期停业整顿、吊销营业执照等处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 工商行政管理部门在案件处理中需要调查取证的，有关单位和个人应当给予协助，如实提供原始凭证和有关资料等，并出具证明。
第十八条 对利用经济合同进行违法行为的案件，工商行政管理部门要在查清事实的基础上依法处理，并制作处理决定书。
第十九条 任何单位和个人均有权检举、揭发利用经济合同进行违法活动的行为。对检举、揭发有功的，依照国家有关规定给予奖励。检举、揭发人要求保密的，有关部门应当负责保密。
第二十条 当事人一方或者双方不服处理决定的，可以在收到处理决定书之日起十五日内，向上一级工商行政管理部门申请复议，也可以直接向人民法院起诉。上一级工商行政管理部门应当在收到复议申请之日起两个月内作出复议决定。当事人对复议决定仍不服的，可以在收到复议决
定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人对已发生法律效力的处理决定应当予以执行；拒不执行的，由工商行政管理部门申请人民法院强制执行。
第二十一条 经济合同仲裁机关是依据《中华人民共和国经济合同仲裁条例》设立的各级经济合同仲裁委员会。
经济合同仲裁委员会根据工作需要可以派出仲裁庭。
第二十二条 各级经济合同仲裁委员会根据办案的需要，可以聘请社会知名人士、专业技术人员和法律工作者担任兼职仲裁员。兼职仲裁员与专职仲裁员在执行职务时享有同等权利。兼职仲裁员执行职务时，所在单位应当给予支持。
第二十三条 经济合同发生纠纷时，当事人可以根据经济合同中的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议，向约定的经济合同仲裁委员会申请仲裁。
仲裁条款或者仲裁协议应当明确约定仲裁的事项和具体的仲裁委员会。
第二十四条 经济合同仲裁委员会根据当事人的申请，依法采取保全措施。仲裁委员会采取保全措施时，可以责令申请人提供担保，拒绝提供的，驳回申请。保全措施限于申请仲裁的范围或者与本案有关的财物。
保全措施可以采取中止经济合同履行、查封和扣押货物、变卖不易保存的货物并保存价款、责令被申请人提供担保或者法律准许的其他方法。
第二十五条 工商行政管理部门或者经济合同仲裁委员会处理经济合同案件需要金融、邮电、运输等部门予以协助时，须持有县级以上工商行政管理部门的正式函件，上述部门应当给予支持。
第二十六条 经济合同仲裁委员会仲裁案件一般应当在两个月内结案。特殊情况需要延长的，由经济合同仲裁委员会讨论决定，但延长期不得超过一个月。
第二十七条 经济合同仲裁委员会仲裁案件实行一裁终局制。当事人一方在规定的期限内不履行仲裁机关出具的调解书和裁决书的，另一方可以向有管辖权的人民法院申请执行。
第二十八条 经济合同仲裁委员会裁决的案件应报上一级经济合同仲裁委员会备案。上级经济合同仲裁委员会对备案的案件发现确有错误的，应当责令其重新处理。
第二十九条 经济合同监督管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 本条例自公布之日起施行。



1994年6月14日